Gánh Nặng Xã Hội Hay "Gánh Nặng" Cho Di Dân?

Chủ Nhật, 29 Tháng Ba 202023:10(Xem: 4305)
Gánh Nặng Xã Hội Hay "Gánh Nặng" Cho Di Dân?
Mục di trú và bảo lãnh do Văn Phòng tham vấn di trú Robert Mullins International đảm trách hằng tuần, rất hữu ích cho quý vị nào quan tâm đến việc bảo lãnh thân nhân. Đề tài trên đây cũng được thảo luận trực tiếp trên www.Facebook.com/rmiodp vào mỗi tối  thứ Tư , từ 7:00-8:00 giờ, hoặc sáng thứ Năm lúc 10:00 sáng, giờ Việt Nam.

(Robert Mullins International) Trong quá khứ, nếu người bảo lãnh nộp đơn Bảo Trợ Tài Chánh I-864 tốt là điều duy nhất cần thiết để bảo đảm rằng người được bảo lãnh sẽ không là gánh nặng xã hội. Nhưng kể từ ngày 24 tháng 2 năm 2020 vừa qua, điều luật mới về gánh nặng xã hội đã có hiệu lực và đã thay đổi hòan tòan trọng tâm của đơn Bảo Trợ Tài Chánh I-864 sang một câu hỏi khó khăn khác: Liệu người được bảo lãnh có khả năng trở thành gánh nặng xã hội bất cứ lúc nào trong tương lai không?

Nói cách khác, Sở di trú và Tòa Lãnh sự hiện nay đang xem xét khả năng của đương đơn có thể tự túc lo đời sống của mình hay không, kể cả với năng khiếu hoặc với lợi tức trong gia đình ở Hoa Kỳ.

Sở di trú hiện dùng mẫu đơn I-944 - Bản Tuyên Bố Về Sự Tự Túc. Sở di trú muốn biết nếu các đương đơn xin Thẻ Xanh có từng nhận bất cứ phúc lợi xã hội về tiền mặt hay không, chẳng hạn như trợ cấp tiền mặt để duy trì lợi tức, hoặc các chương trình xã hội như SSI, TANF, GA.... Trên đơn I-944, những phúc lợi xã hội khác chỉ cần khai báo nếu đã nhận sau ngày 23 tháng 2 năm 2020, chẳng hạn như Tem Phiếu Thực Phẩm (Food Stamps), Trợ Cấp Nhà Cửa Section 8 (Section 8 Housing Assistance), Trợ Cấp Nhà Cửa Công Cộng (Public Housing) và Trợ Cấp Y Tế Với Ngân Sách Liên Bang (Federally Funded Medicaid).

Trong tương lai, Tòa lãnh sự sẽ dùng mẫu đơn mới DS-5540 - Những Câu Hỏi Về Gánh Nặng Xã Hội. Những đương đơn xin chiếu khán (visa) di dân không cần lo lắng trả lời những câu hỏi về gánh nặng xã hội. Những câu hỏi này chỉ áp dụng cho những người đã từng sống ở Hoa Kỳ và đã từng nhận một số lọai phúc lợi xã hội.

Những đơn mới của Sở di trú và Tòa lãnh sự đều hỏi về việc sử dụng những phúc lợi xã hội của đương đơn. Và cả hai lọai đơn này đều chú trọng vào việc khả năng của đương đơn có thể sống ở Hoa Kỳ mà không dựa vào những phúc lợi xã hội.

Vậy đơn I-864 sẽ ra sao? Đơn Bảo Trợ Tài Chánh I-864 của người bảo lãnh vẫn quan trọng và cần thiết, nhưng nay chỉ là một yếu tố được Sở di trú và các viên chức lãnh sự quan tâm. Họ hiện nay sẽ nhìn vào tòan cảnh, bao gồm tuổi tác, sức khỏe, số người trong gia đình, tình trạng tài chánh, những phúc lợi xã hội đã từng nhận của đương đơn, trình độ học vấn và năng khiếu của đương đơn. Tất cả những yếu tố, kèm theo đơn Bảo Trợ Tài Chánh, sẽ cho Sở di trú và viên chức lãnh sự những thông tin cần thiết để quyết định về vấn đề gánh nặng xã hội. Các viên chức này sẽ xem xét những câu trả lời về những câu hỏi căn bản như sau:

- Liệu đương đơn, cộng thêm các thành viên trong gia đình ở Hoa Kỳ, sẽ có tổng lợi tức một năm ít nhất bằng 125% theo Bảng Hướng Dẫn Về Tình Trạng Nghèo Đói Theo Tiêu Chuẩn Liên Bang hay không?

- Đương đơn có trình độ giáo dục và năng khiếu đủ để giúp họ làm việc tại Hoa Kỳ hay không?

- Liệu đương đơn sẽ có những phí tổn y tế mà không thể có bảo hiểm sức khỏe chi trả hay không?

- Liệu đương đơn sẽ có thể tự sống ở Hoa Kỳ mà không cần nhận những phúc lợi công cộng hay không?

Chữ Dùng Thay Đổi Từ "Duyệt Xét Hành Chánh" Đến "Từ Chối" Có Nghĩa Gì?

Một số hồ sơ bị hoãn lại, chưa được cấp chiếu khán (visa) di dân sau cuộc phỏng vấn. Hồ sơ này không bị từ chối nhưng Lãnh sự nói rằng cần có thêm thời gian để Duyệt Xét Hành Chính (tức Administrative Processing). Từ ngữ có vẻ lịch sự này thông thường là cần phải được kiểm tra an ninh vì vẫn chưa hòan tất. Đương đơn có thể kiểm tra tình trạng hồ sơ của họ  trên mạng điện tử Consular Electronic Application Center (CEAC). Cho đến gần đây, nếu Lãnh sự nói rằng cần "Duyệt Xét Hành Chính" có nghĩa là cần phải đợi thêm vài tháng nữa.

Đến ngày 5 tháng 3 năm 2020 vừa qua, mạng điện tử CEAC đã thay đổi chữ "Duyệt Xét Hành Chính" bằng chữ "Từ Chối" (Refused). Nhưng theo tin cập nhật từ trang mạng CEAC, đây chỉ là việc thay đổi chữ dùng và trên thực tế không thay đổi tình trạng đơn xin chiếu khán của bất kỳ ai.

Vì thế, chúng ta có thể hiểu rằng "Từ Chối" có nghĩa "Tạm Thời Hoãn Lại". Đơn xin chiếu khán không bị từ chối mà chỉ tạm thời hõan lại quyết định mà thôi. Lãnh sự không thể trả lời rằng hồ sơ sẽ bị hoãn lại bao lâu.

Tin Giả Về Việc "Du Lịch Sinh Con"

Trung Tâm Nghiên Cứu Di Trú (The Center for Immigration Studies) là một cơ quan tư nhân, không phải là cơ quan chính thức của chính phủ Hoa Kỳ. Trung tâm này vốn không mặn mà về di trú.

Trung tâm này ước đóan, từ ngày 1 tháng 7 năm 2016 đến ngày 1 tháng 7 năm 2017, có khỏang 33.000 phụ nữ đến Hoa Kỳ đặc biệt là để sinh con và rời khỏi nước này sau khi sinh. Vì kết luận này mà Tòa Bạch Ốc vô cùng quan ngại và trong tháng Giêng vừa qua, chính phủ Hoa Kỳ đã chấp thuận và thi hành một quy luật mới về việc này.

Theo quy luật mới, bất cứ sản phụ nào nộp đơn xin chiếu khán phi di dân sẽ cần phải chứng minh rằng họ không có chủ ý đến Hoa Kỳ chỉ để "sinh con làm nơi nương tựa" (anchor baby). Đây là tiếng lóng ý chỉ những sản phụ ngọai quốc cố tình đến một nước cho phép trẻ sinh ra được thụ đắc quốc tịch của nước này và dùng đứa trẻ này là "nơi  nương tựa" để sau này bảo lãnh cho cha mẹ và những người thân khác.

Tuy nhiên vẫn còn có cơ hội cho những sản phụ có thể đến Hoa Kỳ để điều trị đặc biệt về tiền sản hoặc hậu sản nếu họ có bằng chứng cho thấy đây là điều cần thiết về y tế và có đủ tài chánh để trả y phí ở Hoa Kỳ.

Chính phủ có thực sự quan tâm đến việc "sinh con làm nơi nương tựa" không? Những người nghiên cứu  việc xác nhận của chính phủ về con số 33.000 khách du lịch sinh con ở Hoa Kỳ trong một năm đã tìm thấy hai điểm: Thứ nhất, con số 33.000 là một con số quá phóng đại; Thứ hai, hầu hết những phụ nữ ngọai quốc sinh con ở Hoa Kỳ từ  năm 2016 đến 2017 đã từng ở Hoa Kỳ ít nhất là hai năm, hoặc nhiều hơn. Họ không thể là những du khách đến Mỹ chỉ để sinh con.

Những người quan tâm về di trú đã cẩn trọng kiểm chứng con số 33.000 và khi biết rằng hầu hết những bà mẹ ngọai quốc đã từng ở Hoa Kỳ trong vài năm thì con số thực về "những trẻ em được sinh ra trong chuyến du lịch" trong hai năm 2016-2017 ít hơn 2.000. Xác nhận con số 33.000 chỉ là khả năng làm tóan quá kém.

Ban hành những giới hạn với những sản phụ xin chiếu khán là một phản ứng quá đáng cho một vấn đề nhỏ. Quy luật mới áp chế việc du lịch và thương mại có thể làm cho các viên chức lãnh sự có ác cảm với những đương đơn đang mang thai.

Đại Dịch Corona Ảnh Hưởng Chính Sách Di Trú

Một số chính sách di trú của Tòa Bạch Ốc có thể làm cho cuộc khủng hỏang về sức khỏe tồi tệ hơn. Quy luật về gánh nặng xã hội, có hiệu lực từ 24 tháng 2, đã làm cho nhiều người trong những cộng đồng di dân tránh dùng một số phúc lợi xã hội về y tế mà họ được dùng hợp pháp. Họ sợ rằng tình trạng di trú của họ và các thành viên trong gia đình sẽ bị nguy hiểm.

Theo quy luật này, các viên chức có thể từ chối cấp thẻ xanh cho những di dân đang sử dụng hoặc sẽ sử dụng những phúc lợi của chính phủ. Những phúc lợi này bao gồm Trợ Cấp Y Tế (Medicaid) và những chương trình phúc lợi công cộng khác.

Các nhóm ủng hộ di dân đã yêu cầu chính phủ tạm hõan thi hành quy luật gánh nặng xã hội cho đến khi đại dịch Corona chấm dứt. Các nhóm này nói rằng quy luật gánh nặng xã hội làm yếu đi các nỗ lực của các tiểu bang, những thành phố đang ngăn chận sự lây nhiễm của bệnh này.

Hỏi Đáp Di Trú

- Hỏi: Quy luật di trú mới về gánh nặng xã hội có áp dụng cho những người không di dân, chẳng hạn như khách du lịch và sinh viên du học muốn gia hạn hoặc chuyển đổi tình trạng phi di dân của họ không?

- Đáp: Đơn mới I-539 xin gia hạn hoặc chuyển đổi tình trạng phi di dân có hỏi về việc đương đơn có từng nhận bất cứ lọai phúc lợi công cộng trong thời gian ở Hoa Kỳ hay không.

- Hỏi: Lọai lợi tức và phúc lợi nào không bị ảnh hưởng bởi quy luật gánh nặng xã hội?

- Đáp: Quy luật mới về gánh nặng xã hội không ảnh hưởng đến những phúc lợi về Thất Nghiệp, về An Sinh Xã Hội vì tàn tật, về tiền hưu trí của tiểu bang và liên bang, bao gồm phúc lợi hưu trí An Sinh Xã Hội.

Ngòai ra, quy luật này cũng không ảnh hưởng đến những phúc lợi Săn Sóc Y Tế (Medicare), Trợ Cấp Y Tế (Medicaid) dành cho những người dưới 21 tuổi và các sản phụ, những tình trạng y tế khẩn cấp, Chương Trình Bảo Hiểm Sức Khỏe Trẻ Em (CHIP) và những dịch vụ của các trường tiểu học, bao gồm việc ăn trưa.

- Hỏi: Đơn DS-5540 của Lãnh sự Hoa Kỳ hỏi về bảo hiểm sức khỏe của đương đơn xin chiếu khán di dân. Vậy đương đơn xin chiếu khán có bị yêu cầu phải có bảo hiểm sức khỏe không?

- Đáp: Việc đòi hỏi phải có bảo hiểm sức khỏe vẫn còn được tranh luận ở các tòa án Hoa Kỳ, vì thế, bảo hiểm sức khỏe không là một yêu cầu để được nhập cảnh Hoa kỳ. Tuy nhiên, có bảo hiểm sức khỏe là một yếu tố rất tích cực cho các đương đơn xin chiếu khán, nhất là những người lớn tuổi. Lãnh sự sẽ muốn biết làm sao đương đơn sẽ có thể trả những y phí, nhất là những người cao niên. Tiếc thay, điều rất khó khăn nếu muốn có bảo hiểm y tế trước khi đương đơn đến Hoa Kỳ, ngọai trừ đương đơn được thêm tên vào chương trình bảo hiểm sức khỏe của người bảo lãnh.

Quý độc giả muốn có thêm tin tức cập nhật, xin theo dõi qua báo chí hay đón nghe chương trình phát thanh của chúng tôi vào mỗi tối thứ Tư từ 7PM và sáng Chủ Nhật từ 12:00PM, trên các làn sóng 1430AM, 1500AM, và 106.3FM. Hoặc www.facebook.com/rmiodp. Hay liên lạc với một văn phòng Robert Mullins International gần nhất: Westminster: (714) 890-9933, San Jose (408) 294-3888, Sacramento (916) 393-3388 hay Email: info@rmiodp.com
Chủ Nhật, 25 Tháng Tư 2021(Xem: 429)
(Robert Mullins International) Tổng thống Biden đã chọn cựu cảnh sát trưởng Chris Magnus để lãnh đạo cơ quan Kiểm Tra Biên Giới và Thuế Quan (CBP). Ông Magnus là người thường xuyên chỉ trích các chính sách di trú của cựu Tổng thống Trump. Ông Magnus lớn lên ở tiểu bang Michigan, là con trai của một người di dân từ Na Uy. Ông Magnus sẽ lãnh đạo CBP, cơ quan thi hành pháp luật lớn nhất ở Hoa Kỳ, với hơn 60.000 nhân viên. Ông Biden cũng đã chọn cô Ur Jaddou lãnh đạo Sở di trú USCIS. Cô Jaddou là con gái của một người di dân - mẹ đến từ nước Mexico và cha đến từ nước Iraq. Cô sinh ra và lớn lên ở Chula Vista, tiểu bang California. Cô đã nhận được bằng cử nhân và bằng cao học của Đại học Stanford và bằng luật của Trường Luật UCLA.
Thứ Hai, 19 Tháng Tư 2021(Xem: 445)
Vào ngày 5 tháng 4 năm 2021 vừa qua, Tổng thống Biden đã phát hành một video cảm ơn những công dân mới nhập tịch vì đã có “can đảm” đến Hoa Kỳ. Ông Biden nói rằng: "Tất cả các bạn đều có một điểm chung - lòng dũng cảm". “Sự can đảm cần có để hy sinh và thực hiện cuộc hành trình này. Dũng cảm rời bỏ nhà cửa, cuộc sống của bạn, những người thân yêu của bạn và đến với một quốc gia không chỉ là một địa điểm mà còn là một ý tưởng", trong đó mọi người "đều được bình đẳng và xứng đáng được đối xử bình đẳng". Tuyên bố của ông phù hợp với những bình luận của ông trong quá khứ nhưng nó đến vào thời điểm áp lực gia tăng ở biên giới phía Nam. Những người theo Đảng Cộng hòa nhận định rằng việc cam kết thực hiện chính sách di dân nhân đạo hơn của ông Biden đã tạo ra một làn sóng di cư mới từ Trung Mỹ và họ có thể đúng.
Chủ Nhật, 11 Tháng Tư 2021(Xem: 572)
(Robert Mullins International) Tất cả mọi người ở Hoa Kỳ đều đủ điều kiện được chủng ngừa Covid-19, bất kể tình trạng di dân của họ là gì. Các mẫu đơn xin chủng ngừa có thông tin cá nhân sẽ không được chia sẻ với cơ quan Thi Hành Luật Di Tr1 và Thuế Quan (ICE). Quy luật mới về Gáng Nặng Xã Hội đã bị hủy bỏ và các đơn xin và quy định dành cho người xin Thẻ Xanh đã được trở lại cho những người đã sử dụng từ năm 1999. Người xin Thẻ xanh có thể sử dụng một số phúc lợi công cộng nhất định mà không sợ bị từ chối thẻ xanh của họ. Điều đó có nghĩa là họ có thể sử dụng các dịch vụ y tế khẩn cấp, phiếu thực phẩm (food stamps), chương trình dinh dưỡng bổ sung đặc biệt cho phụ nữ, trẻ sơ sinh và trẻ em và chương trình bảo hiểm sức khỏe cho trẻ em (CHIP).
Chủ Nhật, 28 Tháng Ba 2021(Xem: 904)
(Robert Mullins International) Như chúng tôi đã loan báo mới đây, quy luật mới về Gánh Nặng Xã Hội của hành pháp cũ đã bị hủy bỏ. Nó đã trở thành một phần của lịch sử, không bao giờ được nhìn thấy nữa. Mẫu đơn bảo trợ tài chánh I-864 và đơn Chuyển diện cư trú I-485 cũ đã được sửa đổi dựa theo những quy luật về gánh nặng xã hội của năm 1999. Những mẫu đơn sửa đổi hiện đã có trên trang web của Sở di trú USCIS. Vào hoặc sau ngày 19 tháng 4 năm 2021, qúy vị phải sử dụng mẫu đơn với phiên bản ngày 10 tháng 3 năm 2021. Nếu không, việc sử dụng các đơn cũ sẽ tự động bị từ chối.
Chủ Nhật, 21 Tháng Ba 2021(Xem: 864)
(Robert Mullins International) Có hiệu lực từ ngày 09 tháng 3 năm 2021, quy luật mới về gánh nặng xã hội bị hủy bỏ cùng với những mẫu đơn mới đã được sử dụng cho quy luật này. Quy luật mới về gánh nặng xã hội sẽ không trở lại dưới mọi hình thức. Đương đơn bây giờ có thể nộp đơn xin điều chỉnh quy chế thường trú nhân bằng cách sử dụng đơn I-485 và đơn Bảo Trợ Tài Chánh I-864 cũ. Quy luật mới về gánh nặng xã hội cũng bị hủy bỏ đối với những người nộp đơn xin chiếu khán (visa) di dân tại Tòa Lãnh sự Hoa Kỳ.
Thứ Hai, 15 Tháng Ba 2021(Xem: 882)
(Robert Mullins International) Quy luật mới về "gánh nặng xã hội" khiến người di dân khó có thẻ xanh hơn nếu họ sử dụng một số phúc lợi công cộng, chẳng hạn như Trợ Cấp Y Tế (Medicaid), phiếu thực phẩm (food stamps) và trợ giúp nhà ở. Quy luật mới này đã được áp dụng trong và ngoài tòa án trong năm qua. Trước đây, Sở di trú USCIS đã yêu cầu áp dụng các mẫu đơn mới ở một số tiểu bang, nhưng không phải ở những tiểu bang khác. Hiện tại, do sự thỏa thuận giữa Tòa Bạch Ốc và Bộ Tư Pháp, quy luật mới sẽ bị ngưng thi hành trong khi chính quyền Biden tiếp tục xem xét lại quy luật này và sẽ quyết định những thay đổi nào sẽ được thực hiện.
Thứ Hai, 01 Tháng Ba 2021(Xem: 1121)
(Robert Mullins International) Tổng thống Joe Biden đã thu hồi Lệnh Ngưng Cấp Chiếu Khán (Visa) của ông Trump đã có hiệu lực từ tháng 4 năm 2020. Ông Biden nói rằng Lệnh Ngưng Cấp Chiếu Khán "không thúc đẩy lợi ích của Hoa Kỳ. Ngược lại, nó gây hại cho Hoa Kỳ, bằng cách ngăn cản một số thành viên gia đình của công dân Hoa Kỳ và thường trú nhân hợp pháp gia nhập gia đình của họ ở đây. Nó cũng gây hại cho các ngành công nghiệp sử dụng nhân tài từ khắp nơi trên thế giới ở Hoa Kỳ". Điều này có nghĩa là Tòa Lãnh sự Hoa Kỳ tại Sài Gòn bây giờ sẽ có thể sắp xếp các cuộc phỏng vấn và cấp chiếu khán di dân cho tất cả các trường hợp bảo lãnh gia đình, bao gồm cả những đương đơn đủ điều kiện cho chương trình CSPA dành cho những thanh thiếu niên được đưa đến Hoa Kỳ bất hợp pháp khi còn thơ ấu.
Thứ Hai, 22 Tháng Hai 2021(Xem: 1067)
(Robert Mullins International) Tổng Thống Joe Biden muốn mở rộng con đường trở thành công dân Hoa Kỳ khi dự luật di trú được đưa lên quốc hội. Vào ngày thứ Năm, 18 tháng 2 năm 2021 vừa qua, chính quyền Biden đã chính thức giới thiệu dự luật di trú quan trọng sẽ cho phép 11 triệu người không có giấy tờ hợp lệ trở thành công dân Hoa Kỳ. Dự luật này thể hiện cơ hội của Tổng thống Biden trong việc đưa ra những thay đổi lớn đối với một hệ thống mà cả hai đảng đều thấy cần phải cải tổ nhưng lại phân biệt rõ ràng về cách thực hiện việc cải tổ này. Nhưng ngay cả với Quốc hội do Đảng Dân Chủ lãnh đạo, việc thông qua dự luật di trú có thể khó khăn vì đảng Dân Chủ tại Thượng viện sẽ cần phải lấy phiếu chấp thuận của 10 Thượng nghị sĩ của Đảng Cộng hòa để thông qua dự luật này.
Thứ Hai, 01 Tháng Hai 2021(Xem: 1556)
(Robert Mullins International) Nhiều người cho rằng sau bốn năm khó khăn về chính sách di trú , có rất nhiều điều sẽ làm cho các cộng đồng di dân thở ra nhẹ nhõm sau lễ nhậm chức của Tổng thống Biden. Vào ngày đầu tiên nhậm chức, ông đã hủy bỏ nhiều quy luật di trú bất lợi nhất của hành pháp cũ. Vào ngày 31 tháng 12 năm 2020 vừa qua, ông Trump đã gia hạn thời gian tạm hoãn cấp chiếu khán (visa) cho đến ngày 31 tháng 3. Người ta hy vọng rằng Tổng thống Biden sẽ sớm hủy bỏ việc đình chỉ này hơn là đợi đến ngày 31/3.
Thứ Hai, 25 Tháng Giêng 2021(Xem: 1468)
(Robert Mullins International) Nhiều người cho rằng ngày nhậm chức tổng thống của ông Joe Biden đã cho một cảm giác lạc quan và cảm giác rằng nhiều việc có thể trở lại 'bình thường'. Ông Joe Biden đã tuyên thệ nhậm chức vào ngày thứ Tư, 20 tháng 1 năm 2021 với tư cách là tổng thống thứ 46 của Hoa Kỳ. Ông Biden, được bao quanh bởi gia đình, được Chánh án John Roberts tuyên thệ nhậm chức lúc 11:49 sáng tại Điện Capitol Hoa Kỳ. Ông Biden đã tuyên thệ trên cuốn Kinh thánh thuộc về Beau Biden, người con trai quá cố của ông. Bài phát biểu nhậm chức của ông là một luồng gió mới để nhìn và nghe một tổng thống nói chuyện với kỹ năng, sự tôn trọng và cách cư xử tốt.