Gánh Nặng Xã Hội Hay "Gánh Nặng" Cho Di Dân?

Chủ Nhật, 29 Tháng Ba 202023:10(Xem: 4982)
Gánh Nặng Xã Hội Hay "Gánh Nặng" Cho Di Dân?
Mục di trú và bảo lãnh do Văn Phòng tham vấn di trú Robert Mullins International đảm trách hằng tuần, rất hữu ích cho quý vị nào quan tâm đến việc bảo lãnh thân nhân. Đề tài trên đây cũng được thảo luận trực tiếp trên www.Facebook.com/rmiodp vào mỗi tối  thứ Tư , từ 7:00-8:00 giờ, hoặc sáng thứ Năm lúc 10:00 sáng, giờ Việt Nam.

(Robert Mullins International) Trong quá khứ, nếu người bảo lãnh nộp đơn Bảo Trợ Tài Chánh I-864 tốt là điều duy nhất cần thiết để bảo đảm rằng người được bảo lãnh sẽ không là gánh nặng xã hội. Nhưng kể từ ngày 24 tháng 2 năm 2020 vừa qua, điều luật mới về gánh nặng xã hội đã có hiệu lực và đã thay đổi hòan tòan trọng tâm của đơn Bảo Trợ Tài Chánh I-864 sang một câu hỏi khó khăn khác: Liệu người được bảo lãnh có khả năng trở thành gánh nặng xã hội bất cứ lúc nào trong tương lai không?

Nói cách khác, Sở di trú và Tòa Lãnh sự hiện nay đang xem xét khả năng của đương đơn có thể tự túc lo đời sống của mình hay không, kể cả với năng khiếu hoặc với lợi tức trong gia đình ở Hoa Kỳ.

Sở di trú hiện dùng mẫu đơn I-944 - Bản Tuyên Bố Về Sự Tự Túc. Sở di trú muốn biết nếu các đương đơn xin Thẻ Xanh có từng nhận bất cứ phúc lợi xã hội về tiền mặt hay không, chẳng hạn như trợ cấp tiền mặt để duy trì lợi tức, hoặc các chương trình xã hội như SSI, TANF, GA.... Trên đơn I-944, những phúc lợi xã hội khác chỉ cần khai báo nếu đã nhận sau ngày 23 tháng 2 năm 2020, chẳng hạn như Tem Phiếu Thực Phẩm (Food Stamps), Trợ Cấp Nhà Cửa Section 8 (Section 8 Housing Assistance), Trợ Cấp Nhà Cửa Công Cộng (Public Housing) và Trợ Cấp Y Tế Với Ngân Sách Liên Bang (Federally Funded Medicaid).

Trong tương lai, Tòa lãnh sự sẽ dùng mẫu đơn mới DS-5540 - Những Câu Hỏi Về Gánh Nặng Xã Hội. Những đương đơn xin chiếu khán (visa) di dân không cần lo lắng trả lời những câu hỏi về gánh nặng xã hội. Những câu hỏi này chỉ áp dụng cho những người đã từng sống ở Hoa Kỳ và đã từng nhận một số lọai phúc lợi xã hội.

Những đơn mới của Sở di trú và Tòa lãnh sự đều hỏi về việc sử dụng những phúc lợi xã hội của đương đơn. Và cả hai lọai đơn này đều chú trọng vào việc khả năng của đương đơn có thể sống ở Hoa Kỳ mà không dựa vào những phúc lợi xã hội.

Vậy đơn I-864 sẽ ra sao? Đơn Bảo Trợ Tài Chánh I-864 của người bảo lãnh vẫn quan trọng và cần thiết, nhưng nay chỉ là một yếu tố được Sở di trú và các viên chức lãnh sự quan tâm. Họ hiện nay sẽ nhìn vào tòan cảnh, bao gồm tuổi tác, sức khỏe, số người trong gia đình, tình trạng tài chánh, những phúc lợi xã hội đã từng nhận của đương đơn, trình độ học vấn và năng khiếu của đương đơn. Tất cả những yếu tố, kèm theo đơn Bảo Trợ Tài Chánh, sẽ cho Sở di trú và viên chức lãnh sự những thông tin cần thiết để quyết định về vấn đề gánh nặng xã hội. Các viên chức này sẽ xem xét những câu trả lời về những câu hỏi căn bản như sau:

- Liệu đương đơn, cộng thêm các thành viên trong gia đình ở Hoa Kỳ, sẽ có tổng lợi tức một năm ít nhất bằng 125% theo Bảng Hướng Dẫn Về Tình Trạng Nghèo Đói Theo Tiêu Chuẩn Liên Bang hay không?

- Đương đơn có trình độ giáo dục và năng khiếu đủ để giúp họ làm việc tại Hoa Kỳ hay không?

- Liệu đương đơn sẽ có những phí tổn y tế mà không thể có bảo hiểm sức khỏe chi trả hay không?

- Liệu đương đơn sẽ có thể tự sống ở Hoa Kỳ mà không cần nhận những phúc lợi công cộng hay không?

Chữ Dùng Thay Đổi Từ "Duyệt Xét Hành Chánh" Đến "Từ Chối" Có Nghĩa Gì?

Một số hồ sơ bị hoãn lại, chưa được cấp chiếu khán (visa) di dân sau cuộc phỏng vấn. Hồ sơ này không bị từ chối nhưng Lãnh sự nói rằng cần có thêm thời gian để Duyệt Xét Hành Chính (tức Administrative Processing). Từ ngữ có vẻ lịch sự này thông thường là cần phải được kiểm tra an ninh vì vẫn chưa hòan tất. Đương đơn có thể kiểm tra tình trạng hồ sơ của họ  trên mạng điện tử Consular Electronic Application Center (CEAC). Cho đến gần đây, nếu Lãnh sự nói rằng cần "Duyệt Xét Hành Chính" có nghĩa là cần phải đợi thêm vài tháng nữa.

Đến ngày 5 tháng 3 năm 2020 vừa qua, mạng điện tử CEAC đã thay đổi chữ "Duyệt Xét Hành Chính" bằng chữ "Từ Chối" (Refused). Nhưng theo tin cập nhật từ trang mạng CEAC, đây chỉ là việc thay đổi chữ dùng và trên thực tế không thay đổi tình trạng đơn xin chiếu khán của bất kỳ ai.

Vì thế, chúng ta có thể hiểu rằng "Từ Chối" có nghĩa "Tạm Thời Hoãn Lại". Đơn xin chiếu khán không bị từ chối mà chỉ tạm thời hõan lại quyết định mà thôi. Lãnh sự không thể trả lời rằng hồ sơ sẽ bị hoãn lại bao lâu.

Tin Giả Về Việc "Du Lịch Sinh Con"

Trung Tâm Nghiên Cứu Di Trú (The Center for Immigration Studies) là một cơ quan tư nhân, không phải là cơ quan chính thức của chính phủ Hoa Kỳ. Trung tâm này vốn không mặn mà về di trú.

Trung tâm này ước đóan, từ ngày 1 tháng 7 năm 2016 đến ngày 1 tháng 7 năm 2017, có khỏang 33.000 phụ nữ đến Hoa Kỳ đặc biệt là để sinh con và rời khỏi nước này sau khi sinh. Vì kết luận này mà Tòa Bạch Ốc vô cùng quan ngại và trong tháng Giêng vừa qua, chính phủ Hoa Kỳ đã chấp thuận và thi hành một quy luật mới về việc này.

Theo quy luật mới, bất cứ sản phụ nào nộp đơn xin chiếu khán phi di dân sẽ cần phải chứng minh rằng họ không có chủ ý đến Hoa Kỳ chỉ để "sinh con làm nơi nương tựa" (anchor baby). Đây là tiếng lóng ý chỉ những sản phụ ngọai quốc cố tình đến một nước cho phép trẻ sinh ra được thụ đắc quốc tịch của nước này và dùng đứa trẻ này là "nơi  nương tựa" để sau này bảo lãnh cho cha mẹ và những người thân khác.

Tuy nhiên vẫn còn có cơ hội cho những sản phụ có thể đến Hoa Kỳ để điều trị đặc biệt về tiền sản hoặc hậu sản nếu họ có bằng chứng cho thấy đây là điều cần thiết về y tế và có đủ tài chánh để trả y phí ở Hoa Kỳ.

Chính phủ có thực sự quan tâm đến việc "sinh con làm nơi nương tựa" không? Những người nghiên cứu  việc xác nhận của chính phủ về con số 33.000 khách du lịch sinh con ở Hoa Kỳ trong một năm đã tìm thấy hai điểm: Thứ nhất, con số 33.000 là một con số quá phóng đại; Thứ hai, hầu hết những phụ nữ ngọai quốc sinh con ở Hoa Kỳ từ  năm 2016 đến 2017 đã từng ở Hoa Kỳ ít nhất là hai năm, hoặc nhiều hơn. Họ không thể là những du khách đến Mỹ chỉ để sinh con.

Những người quan tâm về di trú đã cẩn trọng kiểm chứng con số 33.000 và khi biết rằng hầu hết những bà mẹ ngọai quốc đã từng ở Hoa Kỳ trong vài năm thì con số thực về "những trẻ em được sinh ra trong chuyến du lịch" trong hai năm 2016-2017 ít hơn 2.000. Xác nhận con số 33.000 chỉ là khả năng làm tóan quá kém.

Ban hành những giới hạn với những sản phụ xin chiếu khán là một phản ứng quá đáng cho một vấn đề nhỏ. Quy luật mới áp chế việc du lịch và thương mại có thể làm cho các viên chức lãnh sự có ác cảm với những đương đơn đang mang thai.

Đại Dịch Corona Ảnh Hưởng Chính Sách Di Trú

Một số chính sách di trú của Tòa Bạch Ốc có thể làm cho cuộc khủng hỏang về sức khỏe tồi tệ hơn. Quy luật về gánh nặng xã hội, có hiệu lực từ 24 tháng 2, đã làm cho nhiều người trong những cộng đồng di dân tránh dùng một số phúc lợi xã hội về y tế mà họ được dùng hợp pháp. Họ sợ rằng tình trạng di trú của họ và các thành viên trong gia đình sẽ bị nguy hiểm.

Theo quy luật này, các viên chức có thể từ chối cấp thẻ xanh cho những di dân đang sử dụng hoặc sẽ sử dụng những phúc lợi của chính phủ. Những phúc lợi này bao gồm Trợ Cấp Y Tế (Medicaid) và những chương trình phúc lợi công cộng khác.

Các nhóm ủng hộ di dân đã yêu cầu chính phủ tạm hõan thi hành quy luật gánh nặng xã hội cho đến khi đại dịch Corona chấm dứt. Các nhóm này nói rằng quy luật gánh nặng xã hội làm yếu đi các nỗ lực của các tiểu bang, những thành phố đang ngăn chận sự lây nhiễm của bệnh này.

Hỏi Đáp Di Trú

- Hỏi: Quy luật di trú mới về gánh nặng xã hội có áp dụng cho những người không di dân, chẳng hạn như khách du lịch và sinh viên du học muốn gia hạn hoặc chuyển đổi tình trạng phi di dân của họ không?

- Đáp: Đơn mới I-539 xin gia hạn hoặc chuyển đổi tình trạng phi di dân có hỏi về việc đương đơn có từng nhận bất cứ lọai phúc lợi công cộng trong thời gian ở Hoa Kỳ hay không.

- Hỏi: Lọai lợi tức và phúc lợi nào không bị ảnh hưởng bởi quy luật gánh nặng xã hội?

- Đáp: Quy luật mới về gánh nặng xã hội không ảnh hưởng đến những phúc lợi về Thất Nghiệp, về An Sinh Xã Hội vì tàn tật, về tiền hưu trí của tiểu bang và liên bang, bao gồm phúc lợi hưu trí An Sinh Xã Hội.

Ngòai ra, quy luật này cũng không ảnh hưởng đến những phúc lợi Săn Sóc Y Tế (Medicare), Trợ Cấp Y Tế (Medicaid) dành cho những người dưới 21 tuổi và các sản phụ, những tình trạng y tế khẩn cấp, Chương Trình Bảo Hiểm Sức Khỏe Trẻ Em (CHIP) và những dịch vụ của các trường tiểu học, bao gồm việc ăn trưa.

- Hỏi: Đơn DS-5540 của Lãnh sự Hoa Kỳ hỏi về bảo hiểm sức khỏe của đương đơn xin chiếu khán di dân. Vậy đương đơn xin chiếu khán có bị yêu cầu phải có bảo hiểm sức khỏe không?

- Đáp: Việc đòi hỏi phải có bảo hiểm sức khỏe vẫn còn được tranh luận ở các tòa án Hoa Kỳ, vì thế, bảo hiểm sức khỏe không là một yêu cầu để được nhập cảnh Hoa kỳ. Tuy nhiên, có bảo hiểm sức khỏe là một yếu tố rất tích cực cho các đương đơn xin chiếu khán, nhất là những người lớn tuổi. Lãnh sự sẽ muốn biết làm sao đương đơn sẽ có thể trả những y phí, nhất là những người cao niên. Tiếc thay, điều rất khó khăn nếu muốn có bảo hiểm y tế trước khi đương đơn đến Hoa Kỳ, ngọai trừ đương đơn được thêm tên vào chương trình bảo hiểm sức khỏe của người bảo lãnh.

Quý độc giả muốn có thêm tin tức cập nhật, xin theo dõi qua báo chí hay đón nghe chương trình phát thanh của chúng tôi vào mỗi tối thứ Tư từ 7PM và sáng Chủ Nhật từ 12:00PM, trên các làn sóng 1430AM, 1500AM, và 106.3FM. Hoặc www.facebook.com/rmiodp. Hay liên lạc với một văn phòng Robert Mullins International gần nhất: Westminster: (714) 890-9933, San Jose (408) 294-3888, Sacramento (916) 393-3388 hay Email: info@rmiodp.com
Thứ Hai, 26 Tháng Bảy 2021(Xem: 135)
(Robert Mullins International) Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden cho biết Bộ Tư Pháp dự định kháng cáo phán quyết của một chánh án cho rằng chương trình DACA là bất hợp pháp. Ông Biden cho biết quyết định của vị chánh án này "gây thất vọng sâu sắc". Mặc dù lệnh của chánh án không ảnh hưởng đến những người đã được hưởng chương trình DACA, nhưng điều đó có nghĩa là hàng trăm nghìn người di dân trẻ tuổi phải đối mặt với một tương lai không chắc chắn. Tỉểu bang Texas và tám tiểu bang khác đã kiện để ngăn chương trình DACA. Họ cho rằng cựu Tổng thống Barack Obama không đủ thẩm quyền tạo ra chương trình này vào năm 2012 bằng một lệnh hành pháp. Chánh án Quận Hoa Kỳ Andrew Hanen tại thành phố Houston đã đồng ý, và mặc dù phán quyết của ông vẫn giữ nguyên chương trình cho những người đang được nhận chương trình DACA, nhưng nó sẽ ngăn chính phủ phê duyệt các đơn xin DACA mới.
Thứ Hai, 19 Tháng Bảy 2021(Xem: 168)
(Robert Mullins International) Tại Tòa Lãnh sự Hoa Kỳ tại Việt Nam và tại các tòa lãnh sự ở các nước khác, chính phủ Hoa Kỳ đã tỏ ra không mấy hữu ích về vấn đề chủng ngừa dịch Covid-19. Pháp và Trung cộng đang cung cấp thuốc chủng ngừa cho công dân của họ sống ở nước ngoài, nhưng Hoa Kỳ thì không, mặc dù Hoa Kỳ đang gửi hàng triệu liều thuốc chủng ngửa ra nước ngoài. Tại Việt Nam, chính phủ Hoa Kỳ chắc chắn có thể cung cấp thuốc chủng ngừa cho cơ quan y tế IOM và yêu cầu họ cung cấp cho công dân Hoa Kỳ. Tại Việt Nam, khoảng 4% dân số được tiêm một liều thuốc chủng ngừa, mặc dù Bộ Y Tế cho biết họ hy vọng sẽ tiêm được cho 70% trong số 96 triệu dân của cả nước vào cuối năm nay, nhưng nhiều người nghi ngờ về lời hứa này.
Thứ Ba, 13 Tháng Bảy 2021(Xem: 183)
(Robert Mullins International) Sau đây là những câu hỏi thường gặp về những thay đổi của chương trình đầu tư EB-5 sau khi Quốc Hội đình hoãn gia hạn ngày 30 tháng 6, 2021 . 1. CHƯƠNG TRÌNH EB-5 CÓ GÌ THAY ĐỔI VÀO THÁNG 6 NĂM 2021? Đầu tiên, một tòa án liên bang đã phán quyết rằng quy định của Sở di trú USCIS vào tháng 11 năm 2019 đã tăng mức đầu tư tối thiểu là không hợp lệ và Sở di trú phải sử dụng khoản đầu tư tối thiểu 500.000 mỹ kim cho các Trung Tâm Vùng trong Những Khu Vực Công Việc Làm Đáng Quan Tâm (gọi tắt là vùng TEA, tức những khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao). Thứ hai, Quốc hội Hoa Kỳ đã cho phép chương trình đầu tư EB-5 của các trung tâm vùng hết hạn vào ngày 30 tháng 6 năm 2021.
Chủ Nhật, 04 Tháng Bảy 2021(Xem: 303)
(Robert Mullin International) Vào ngày 1 tháng 7 năm 2021, Sở di trú USCIS phổ biến một bản thông báo như sau: "Việc tái ủy quyền theo luật định liên quan đến Chương Trình Đầu Tư Trung Tâm Vùng của các nhà đầu tư chiếu khán EB-5 đã hết hạn vào nửa đêm ngày 30 tháng 6 năm 2021. Việc ủy quyền mất hiệu lực không ảnh hưởng đến các đơn EB-5 đã được nộp bởi các nhà đầu tư không xin chiếu khán (visa) theo Chương Trình Đầu Tư Trung Tâm Vùng (có nghĩa là không nằm trong diện đầu tư trực tiếp và không bị ảnh hưởng). Do sự tái ủy quyền liên quan đến Chương Trình Trung Tâm Vùng mất hiệu lực, chúng tôi sẽ từ chối những lọai đơn sau đây nếu nhận được vào ngày hoặc sau ngày 1 tháng 7 năm 2021: - Đơn I-924, Đơn xin (đầu tư vào) Trung Tâm Vùng Được Chỉ Định theo Chương Trình Đầu Tư Di Dân, ngoại trừ khi loại đơn này cho biết đã có sự tu chính về tên, cơ cấu tổ chức, quyền sở hữu hoặc quản lý của trung tâm vùng;
Thứ Hai, 28 Tháng Sáu 2021(Xem: 410)
(Robert Mullins International) Vào tháng 7 năm 2019, quy luật đầu tư diện EB-5 đã được thay đổi và số tiền đầu tư tối thiểu trong chương trình EB-5 được tăng từ 500.000 mỹ kim lên 1 triệu mỹ kim cho các chương trình TEA EB5 RC (tức đầu tư trong những vùng được xem có tỷ lệ thất nghiệp cao) và từ 900.000 mỹ kim lên 1 triệu 800 ngàn mỹ kim cho các chương trình không phải là TEA RC. Vào ngày 22 tháng 6 năm 2021 vừa qua, Chánh án Jacqueline Scott Corley của Tòa án Quận phía Bắc tiểu bang California đã phán định rằng quy luật tháng 7 năm 2019 không tuân theo các thủ tục chính xác, vì vậy quy luật đó không thể được áp dụng.
Thứ Hai, 21 Tháng Sáu 2021(Xem: 401)
(Robert Mullins International) Các cộng đồng di dân ở Hoa Kỳ cần lưu ý rằng sẽ không có đạo luật Cải Tổ Di Trú Toàn Diện cho đến khi các thành viên của Đảng Cộng Hòa trong Quốc hội hài lòng về việc Tổng thống Biden bảo vệ an toàn biên giới phía Nam của chúng ta. Việc giải quyết cuộc khủng hoảng biên giới của ông Biden sẽ quyết định khả năng cải tổ luật di trú toàn diện. Bộ trưởng Bộ Nội An Alejandro Mayorkas đã lặp lại thông điệp của Phó Tổng thống Kamala Harris vào tuần trước đối với người dân Trung Mỹ: “Đừng đến” biên giới. Ông nói đây là một lời cầu xin nhân đạo. Khi những người di dân cố gắng đến biên giới phía nam Hoa Kỳ, họ đã đặt cả mạng sống của mình, của cải cả đời vào tay những kẻ buôn lậu và buôn người.
Thứ Ba, 15 Tháng Sáu 2021(Xem: 435)
(Robert Mullins International) Trong bài phát biểu tại nước Guatemala, Phó Tổng Thống Harris đã khuyên những người di dân từ các nước Trung Mỹ không nên tràn đến biên giới phía nam Hoa Kỳ. Bà Harris cũng công bố một số kế hoạch mới, bao gồm nỗ lực chống buôn người và buôn lậu và nỗ lực chống tham nhũng ở Guatemala. Bà nói rằng Hoa Kỳ sẽ đầu tư vào các doanh nghiệp nông nghiệp và nhà ở với giá cả phải chăng và giúp hỗ trợ các doanh nhân ở Guatemala. Bà cũng cho biết Hoa Kỳ sẽ gửi nửa triệu thuốc chích ngừa Covid-19 thặng dư đến Guatemala. Bà Harris nhấn mạnh rằng những người di dân không nên thực hiện cuộc hành trình nguy hiểm đến biên giới phía nam Hoa Kỳ. "Đừng đến", bà Harris đã nhắc lại điều này.
Thứ Hai, 07 Tháng Sáu 2021(Xem: 707)
Tổng thống Biden hy vọng sẽ thực hiện nhiều thay đổi trong hệ thống di trú và hủy bỏ phần lớn chương trình nghị sự chống di dân của ban hành pháp trước đây. Nếu Tổng thống Biden thành công, việc di dân vào Hoa Kỳ sẽ sớm dễ dàng hơn rất nhiều. Sẽ có những mẫu đơn ngắn hơn, đơn giản hơn và người nộp đơn sẽ không phải trải qua những bước kiểm tra an ninh nhiều như vậy. Người ngọai quốc sẽ có cơ hội tốt hơn để có thể đòan tụ với gia đình của họ và nhiều cơ hội hơn để bảo đảm có được chiếu khán (visa) làm việc.
Thứ Ba, 01 Tháng Sáu 2021(Xem: 731)
(Robert Mullins International) Tổng Thống Joe Biden đã cố gắng đảo ngược phần lớn chính sách chống di dân của hành pháp trước đây. Đầu năm 2021, ông Biden đã hủy bỏ quy luật mới về "gánh nặng xã hội" của giới hành pháp trước đây. Quy luật cũ cho phép chính phủ từ chối cấp thẻ xanh cho những người di dân đã nhận được các phúc lợi công cộng như thẻ Trợ giúp Y tế (Medicaid) hoặc phiếu thực phẩm (food stamp) hoặc những người có thể nhận được những lợi ích này.
Thứ Hai, 24 Tháng Năm 2021(Xem: 1069)
(Robert Mullins International) Liêm Chính có nghĩa là trung thực và đáng tin cậy, và đó là trọng tâm của Đạo Luật Liêm Chính sẽ kéo dài Chương trình Trung tâm Vùng trong 5 năm. Đạo luật là tác phẩm của Thượng nghị sĩ Leahy và Grassley. Trở ngại lớn hiện nay là cố gắng tìm thời gian tại quốc hội để tranh luận về các vấn đề của chương trình đầu tư EB5 và xin Gia Hạn vào cuối tháng Sáu. Đề nghị gần đây về kế hoạch cơ sở hạ tầng trị giá 2 nghìn tỷ mỹ kim của Tổng thống Biden sẽ là trọng tâm chính của quốc hội trong một thời gian, vì vậy các vấn đề khác sẽ khó thu hút được sự chú ý của các nhà lập pháp. Có ai chống lại Đạo Luật Liêm Chính không? Khi được hỏi liệu có thành viên nào của quốc hội phản đối Đạo Luật Liêm Chính hay không, câu trả lời là "Không, không". Một yếu tố quan trọng trong sự thành công của dự luật là pháp chế được ghi vào Đạo luật này, vì điều này sẽ giúp quyết định cách Đạo luật được các thành viên khác nhau của Quốc hội nhìn nhận.