Qúy Vị Có Nhận Người Di Dân Này Không?

Thứ Tư, 06 Tháng Bảy 201100:00(Xem: 109194)
Qúy Vị Có Nhận Người Di Dân Này Không?
Mục di trú và bảo lãnh do Văn Phòng tham vấn di trú Robert Mullins International đảm trách hằng tuần, nhằm mục đích thông báo các tin tức thời sự liên quan đến vấn đề đoàn tụ gia đình, rất hữu ích cho quý vị nào quan tâm đến việc bảo lãnh thân nhân. Mọi đóng góp ý kiến xin liên lạc 1-408-294-3888

Trong thời gian gần đây, những lời ta thán vọng từ các văn phòng Lãnh sự Hoa Kỳ trên thế giới và từ những văn phòng di trú tại Hoa Kỳ đã làm cho giới truyền thông Hoa Kỳ chính thức bình luận về vấn đề này. Những người liên hệ, từ những người bảo lãnh, người được bảo lãnh cho đến các luật sư di trú và các nhà vận động tích cực cho người di dân, than phiền là nhiều câu hỏi chất vấn những cặp vợ chồng và những cặp hôn thê-hôn phu đã làm kinh ngạc nhiều người, vì chúng rất không hợp lý và không thực tế, mặc dù mục đích của việc chất vấn này nhằm truy tìm những hồ sơ bảo lãnh gian dối.

New York Times, một trong những nhật báo uy tín và lớn hàng đầu trên nước Mỹ đã lên tiếng về sự kiện này trong một loạt bài chủ đề đặc biệt, có tựa đề "Qúy Vị Có Nhận Người Di Dân Này Không?". Nhân dịp này, văn phòng Tham vấn Di trú Robert Mullins International xin được chuyển dịch một bài viết đặc biệt của nữ ký giả Nina Bernstein của tờ New York Times, số ra ngày 11 tháng 6 năm 2011, liên quan đến vấn đề thời sự di dân nóng bỏng hiện nay.

*

Người thợ cơ khí về hưu, ở Michigan, dáng vẻ rất bối rối bên cạnh cô dâu của ông ta. Cô dâu vốn là một tay đàn dương cầm nhạc cổ điển đến từ Mạc Tư Khoa, nước Nga hiện nay. Cô đang cầm trên tay những bản email trong thời gian trao đổi tình cảm với nhau trên mạng điện tử internet. Một đôi vợ chồng khác, còn trẻ, mới cưới nhau, đến từ Long Island, thuộc tiểu bang New York, cũng vừa mới khỏe lại đôi chút sau bữa tiệc cưới với 600 khách tham dự cuối tuần vừa rồi, đã lúng túng khi luật sư của họ đang quay những câu hỏi trắc nghiệm liên quan đến những chi tiết trong ngày họ ký giấy hôn thú ở tòa thị sảnh thành phố hồi bốn tháng trước. Ở một đôi khác, người phụ nữ ở vùng Manhattan, cũng ở New York, đã cãi nhau với anh chồng người Thổ Nhĩ Kỳ vì những loại câu hỏi mà họ được khuyến cáo là có thể bị hỏi trong cuộc phỏng vấn.

Liệu họ có biết về màu sắc bàn chải đánh răng của nhau không? Loại gạch trong phòng tắm có kiểu cọ ra sao? Họ làm gì trong ngày Năm Mới vừa qua? Và họ đã chuẩn bị trả lời những câu hỏi riêng tư xa hơn nữa từ những viên chức chính phủ chuyên săn tìm những chỉ dấu kết hôn giả hay chưa?

"Những câu hỏi rất xấu hổ". Cô Lindsay Garvy-Yeguf, 28 tuổi, cư dân thành phố Manhattan, có hình xâm con bướm trên chân, đã nói như vậy, trong khi anh chồng, Gunes Yeguf, 31 tuổi, trông vẻ mặt xanh tái trong bộ áo vest đậm màu. Cô nói: "Họ có thể hỏi bạn về đời sống tình dục".

Ba cặp vợ chồng kể trên ở trong số hàng chục cặp khác ở phía trong trung tâm di trú liên bang ở Manhattan trong thứ Ba vừa qua, đang ngồi trong phòng đợi, bên cạnh những tấm giấy quảng cáo lớn có ghi chữ "Chào Mừng Công Dân, Chào Mừng Nước Mỹ".

Khi đã bị thất bại trong cuộc phỏng vấn đầu tiên với Sở di trú USCIS, vì họ đã từng bước vào một thế giới huyền bí của một đơn vị di trú đặc biệt có tên gọi là "Đơn vị Stokes", chuyên thực hiện những cuộc phỏng vấn hôn nhân, khi một công dân Mỹ muốn kiếm một tấm Thẻ Xanh cho người hôn phối người ngoại quốc. Trong một án lệnh liên bang năm 1976, cho phép những cặp vợ chồng quyền được bảo vệ, được quyền đưa luật sư của mình tham dự cuộc phỏng vấn lần thứ hai có ghi âm, nếu cuộc phỏng vấn đầu tiên của họ bị nghi ngờ là giả mạo hôn nhân. Để làm cho công việc tốt hơn, bộ phận phỏng vấn Stokes đã tăng thêm 22 nhân viên.

Những câu chuyện về hôn nhân liên quan đến di trú cũng từng được lên phim, như phim "Proposal" (tức Lời Càu Hôn) thực hiện năm 2010, và phim "Green Card" (tức Thẻ Xanh) được ra mắt năm 1990. Và trong khi chính quyền không hỏi về giá trị cuộc hôn nhân của Faisal Shahzad, kẻ đã thất bại khi muốn đặt bom phá hoại quảng trường Times Square, thì việc bắt giữ tên này vào tháng 5 vừa qua đã đưa đến việc tái duyệt lại những nghi vấn liên quan đến thủ tục duyệt xét đơn xin Thẻ Xanh của đương đơn. Trên toàn quốc, số hồ sơ bị từ chối vì bị nghi ngờ giả mạo hôn nhân không lớn lắm. Theo sở di trú, có 506 đön bị từ chối trong số 241.154 hồ sơ được nộp trong tài khóa năm 2010, tức khoảng 2% (chưa kể khoảng 7% bị từ chối vì những lý do khác, chẳng hạn như không xuất hiện trong ngày phỏng vấn).

Một vài nhà phê bình cho rằng con số nhỏ nhoi này chỉ đơn giản cho thấy hệ thống di trú dễ bị phỉnh gạt. Trong khi một số người khác thì cho rằng sự phỏng đoán về những cuộc hôn nhân giả mại bị thổi phồng lên cao trong nhiều năm qua đã tạo nên một con quái vật quan liêu, gây khó những cặp vợ chồng hợp pháp - dù sinh hoạt hôn nhân có khác thường, và điều này đã khuyến khích những vụ xâm phạm đời sống của họ trái với hiến pháp.

Ở một số nơi trên nước Mỹ, các viên chức chính phủ đã cho tiến hành những vụ kiểm tra giường chiếu lúc bình minh. Bà Laura Lichter, nữ luật sư di trú ở thành phố Denver, tiểu bang Colorado, nói rằng: "Một người nào đó xuất hiện trước cửa nhà bạn với thẻ chứng minh và súng, không thông báo trước". Họ nói:"Xin chào, chúng tôi đến từ sở di trú. Qúy vị có gì phiền không nếu chúng tôi vào trong nhà để nhìn và xem nếu hai chiếc khăn tắm có ướt không?"!

Ban đặc nhiệm di trú Stokes đã thực hiện việc kiểm tra kể trên rất thường xuyên ở tiểu bang New York. Các luật sư và các nhà vận động di trú than phiền rằng, ở mức tồi tệ nhất, phương pháp kiểm tra của sở di trú là một dạng đầy kịch tính như một chương trình truyền hình chuyên phỏng vấn những cặp mới cưới nhau, có tên là "The Newlywed Game", nhưng với tình huống kinh hoàng hơn: Những người bị rớt phỏng vấn có thể dẫn đến việc bị trục xuất. Tương lai của họ tùy thuộc vào những viên chức quan liêu đa nghi, chỉ dựa vào điều luật nói rằng họ không thể kết hôn chỉ vì Thẻ Xanh.

Đối với những cuộc tình quen biết hiện đại trên mạng internet, những vụ kết hôn đã được cha mẹ định trước, những sự quen biết của hai người khác màu da, nhưng vụ hôn nhân phóng khoáng và ly dị nhiều lần, thì việc chứng minh cuộc hôn nhân trong sáng sẽ khó khăn hơn, đã làm cho một cặp vợ chồng không thể cung cấp một hóa đơn điện thoại liên tục và đã bị chất vấn về việc ngừa thai. Trong ngày thứ Ba ở ban điều tra di trú Stokes, một cặp vợ chồng tự khai rằng người vợ đã mang thai 8 tuần lễ, nhưng đã bị nhân viên di trú hỏi người chồng một cách thẳng thừng rằng: "Bào thai đó có phải là con của ông không?".

Ông Andrea Quarantillo, giám đốc một cơ quan di trú ở New York nói rằng: "Quyền hạn của những nhân viên di trú rất rộng rãi, và họ được thực tập rất kỹ lưỡng. Điều này có hoàn hảo không? Xin thưa là không. Việc của họ là phán quyết mà thôi".

Theo một bản danh sách riêng của cơ quan di trú nhưng vừa mới bị tiết lộ trên mạng internet, những chỉ dấu rất đáng nghi ngờ hôn nhân giả mạo bao gồm "những sự khác biệt văn hóa không thông thường", hay sự sai biệt về tuổi tác khá nhiều, hoặc số lượng con cái riêng "không bình thường", hoặc người bảo lãnh công dân Mỹ có tài sản nghèo nàn. Ông Daniel Lundy, một luật sư di trú, nói rằng những ô vuông nhỏ để nhân viên phỏng vấn ghi chú trong bản danh sách này "chỉ là cách thực hành việc phân biệt chủng tộc mà thôi". Luật sư Lundy bình phẩm cách phỏng vấn của bộ phận di trú Stokes và cho rằng: "Quí vị có thể đã kết hôn 50 năm, nhung cũng khó có thể đậu cuộc phỏng vấn như vậy".

Sự hiểu biết của ban phỏng vấn Stokes kể trên cũng có giá trị như một loại phim bộ truyền hình của họ chuyên chiếu về đời sống thực. - những cặp hôn nhân giả bị bắt quả tang, đúng, nhưng cũng có những cặp vợ chồng có những điểm bất thường khác mà tính xác thực của họ đã làm kinh ngạc mọi người. Một người chồng đồng tính luyến ái khai rằng ông ta bất ngờ tìm được người phụ nữ mà ông yêu thương (hồ sơ này bị từ chối); hoặc một người chồng vừa mới cai nghiện rượu đã mất trí nhớ (hồ sơ này được chấp thuận); hoặc một người chồng tự khai rằng anh ta không thể ân ái với vợ được, vì muốn giải thích lý do tại sao người vợ không biết nơi anh ta có chín hình xâm nơi chỗ kín (hồ sơ này không thành công); hoặc người chồng công dân Mỹ đã lớn tuổi, từng bị mất một tay trong tai nạn, nhưng đã tìm được hạnh phúc với người vợ gốc Caribbean còn rất trẻ (hồ sơ này thành công).

Bà Maria Guerra, giám sát viên của ban di trú Stokes, nói rằng: "Chúng tôi không thể đưa ra định nghĩa về hôn nhân, đặc biệt là ở New York. Nhưng chúng tôi biết hết mọi sự".

Nhưng họ đã biết "hết mọi sự" ra sao? Những cặp vợ chồng đi phỏng vấn để người hôn phối có thể được cấp Thẻ Xanh sẽ phải đối đầu với phương pháp chất vấn của nhân viên di trú ra sao sẽ được nói đến trong kỳ tới, cũng trong loạt bài chủ đề di dân của nhật báo New York Times.


Hỏi Đáp Di Trú

- Hỏi: Sở di trú có thắc mắc về các thủ tục truyền thống như lễ hỏi hoặc lễ cưới không?
- Đáp: Dĩ nhiên là có, nhưng họ không đặt nặng vấn đề số khách tham dự như nhân viên lãnh sự tại Việt Nam. Nhân viên di trú đặc biệt quan tâm đến bằng chứng hai người sống chung như giấy thuê nhà, bảo hiểm, khai thuế, ngân hàng, v.v…

- Hỏi: Nếu sở di trú “ biết hết mọi sự" thì tại sao lại có những trường hợp bác khước hồ sơ trung thực và trong sáng?
- Đáp: Không ai có thể biết hết tất cả mọi sự. Những hồ sơ bị bác khước oan ức là những hồ sơ thiếu sự chuẩn bị chu đáo hoặc không đáp ứng đúng mức yêu cầu bổ túc hồ sơ của sở di trú.

Quý độc giả muốn có thêm tin tức cập nhật, xin theo dõi qua báo chí hay đón nghe chương trình phát thanh của chúng tôi vào mỗi tối thứ Tư từ 7PM và sáng Chủ Nhật từ 11:00AM, trên các làn sóng 1430AM, 1500AM, và 106.3FM. Hoặc liên lạc với một văn phòng Robert Mullins International gần nhất: Westminster: (714) 890-9933 , San Jose (408) 294-3888 (Văn Phòng mới số 779 trên đường Story Road), Sacramento (916) 393-3388 hay Email: info@rmiodp.com.

Chủ Nhật, 02 Tháng Mười 2022(Xem: 215)
(Robert Mullins International) Ngày 26 tháng 9: Người dân California hiện có thể nhận được thẻ ID của tiểu bang, bất kể tình trạng di trú như thế nào, theo luật do Thống đốc Gavin Newsom ký vào ngày 23 tháng 9. Thống đốc Newsom cho biết ông tự hào thông báo luật này để hỗ trợ thêm cho cộng đồng người di dân của chúng ta. Một luật đã được thông qua vào năm 2013, cho phép cư dân California có bằng lái xe, nhưng dự luật được ký vào ngày 23 tháng 9 sẽ cho phép những người không lái xe có được thẻ ID do chính phủ cấp, ngay cả khi họ không phải là người nhập cư hợp pháp. Các chính trị gia California đang gọi những thẻ ID này là "giấy thông hành để tham gia kinh tế và xã hội", cho phép các cá nhân tiếp cận các dịch vụ ngân hàng, nhận các phúc lợi của chính phủ và chăm sóc sức khỏe.
Chủ Nhật, 25 Tháng Chín 2022(Xem: 399)
(Robert Mullins International) Thông tin này dựa vào bản báo cáo của Trung Tâm Chiếu Khán Quốc Gia (NVC). Kể từ tháng 3 năm 2020, đại dịch COVID-19 đã ảnh hưởng đáng kể đến khả năng duyệt xét đơn xin chiếu khán nhập cư của Bộ Ngoại giao. Các đại sứ quán và lãnh sự quán Hoa Kỳ đang làm việc để tiếp tục các dịch vụ chiếu khán thông thường càng nhanh càng tốt. Tuy nhiên, đại dịch tiếp tục ảnh hưởng nghiêm trọng đến số lượng chiếu khán mà các đại sứ quán và lãnh sự quán có thể xét duyệt. Vào những thời điểm khác nhau, quá trình duyệt xét của lãnh sự bị chậm lại hoặc tạm dừng vì các lệnh đóng cửa tại địa phương và toàn quốc; việc hạn chế đi lại; các quy định về kiểm dịch của nước sở tại; và nỗ lực của các đại sứ quán và lãnh sự quán Hoa Kỳ để ngăn chặn sự lây lan của COVID-19.
Chủ Nhật, 18 Tháng Chín 2022(Xem: 506)
(Robert Mullins International) Chương trình DACA đã tới lui tại các tòa án kể từ khi nó bắt đầu vào năm 2012. Một luật DACA mới đã được ban hành vào cuối tháng Tám. Ông Biden hy vọng sẽ tiếp tục DACA vì nó bảo vệ những người nhập cư đến Mỹ bất hợp pháp khi còn thơ ấu. Luật vẫn chưa đưa vào hiệu lực cho đến ngày 31 tháng 10 và nó vẫn là chủ đề của một vụ kiện tại Tòa án phúc thẩm khu vực 5. Vụ kiện đó tuyên bố DACA là bất hợp pháp. Vụ việc đó vẫn chưa xong và nếu có quyết định chống lại DACA thì chương trình sẽ cần phải lên Tòa án Tối cao một lần nữa. Chương trình DACA đã bị đóng đối với những đương đơn mới kể từ tháng 16 tháng 7 năm 2021 vì vụ kiện của tòa án liên Bang tại Texas, mặc dù chương trình vẫn cho phép gia hạn. Luật mới của ông Biden sẽ chưa có hiệu lực cho đến ngày 31 tháng 10. Chính quyền Biden hy vọng rằng việc ban hành một luật chính thức trong bộ luật liên bang sẽ bảo vệ chương trình trước tòa án liên bang.
Thứ Bảy, 10 Tháng Chín 2022(Xem: 508)
(Robert Mullins International) Vào ngày 24 tháng 8, một nhóm vận động trong lĩnh vực EB-5 đã đạt được thỏa thuận với Sở Di Trú Hoa kỳ. Thỏa thuận khẳng định cho các Trung tâm vùng đã được chuẩn thuận trước đây sẽ duy trì trạng thái uỷ quyền của họ và không cần xin lại quy chế Trung tâm vùng. Tất cả các Trung tâm vùng, bao gồm những trung tâm đã được chuẩn thuận trước tháng 3 năm 2022, vẫn phải nộp Mẫu đơn I-956 mới và phí nộp đơn $ 17,795 trước ngày 29 tháng 12 năm 2022. Các trung tâm vùng không cần phải đợi đơn I-956 chấp thuận. Họ có thể hoạt động ngay sau khi họ nộp đơn I-956. Các Trung tâm vùng được chấp thuận trước tháng 3 năm 2022, đơn I-956 của họ phải được xem xét trước khi có Trung tâm vùng mới.
Thứ Ba, 06 Tháng Chín 2022(Xem: 650)
(Robert Mullins International) Một cuộc phỏng vấn với Sở di trú là phần khó khăn nhất đối với người đến Hoa Kỳ có chiếu khán (visa) du lịch hoặc sinh viên du học khi kết hôn với một công dân Mỹ sau chỉ vài tháng đến Hoa Kỳ. Suy nghĩ đầu tiên trong đầu nhân viên di trú là "Làm sao họ có thể rơi vào lưới tình và kết hôn chỉ trong một thời gian ngắn như vậy?". Nhân viên Sở di trú có thể phỏng vấn cách ly hai người trong cuộc phóng vấn xin Thẻ Xanh. Nhân viên di trú có thể hỏi người chồng về màu sắc màn cửa trong phòng ngủ. Người chồng trả lời là "Xanh lá cây". Vợ anh ta trả lời cùng câu hỏi là "Xanh dương". Chỉ với những câu trả lời căn bản như vậy thôi, nhân viên di trú đã cố tìm những lý do để từ chối đơn xin điều chỉnh tình trạng cư trú.
Chủ Nhật, 28 Tháng Tám 2022(Xem: 741)
(Robert Mullins International) Một trong những thân chủ của văn phòng Robert Mullins International mô tả lần gặp gỡ nhân viên Sở di trú giống như "một cuộc phỏng vấn nín thở qua sông", rất hồi hộp và căng thẳng. Điều chẳng có gì ngạc nhiên về những cuộc phỏng vấn với nhân viên Sở di trú sẽ rất căng thẳng với tất cả mọi người, kể cả những cặp vợ chồng có mối quan hệ trong sáng vì chẳng có gì để che dấu cả. Kể cả những cặp vợ chồng thật nhất vẫn có thể hiểu lầm câu hỏi của nhân viên phỏng vấn hoặc bị mất trí nhớ trong một thoáng nào đó, làm cho họ đưa ra những câu trả lời sai hoặc không thể chấp nhận được. Giả định rằng có một mối tình chân thật nào đó, cả hai người đều biết rằng ngày hết hạn chiếu khán du lịch hoặc du học đã gần kề, vì thế họ không màng đến việc cần có thời gian dài quen biết nhau. Tuy nhiên, nhân viên Sở di trú lại rất quan tâm về việc này.
Thứ Hai, 22 Tháng Tám 2022(Xem: 931)
(Robert Mullins International) Kết hôn ở Việt Nam hoặc đợi kết hôn sau khi hôn phu-thê đến Hoa Kỳ, cách nào tốt hơn? Đây là thắc mắc chung của nhiều người trước khi chọn xúc tiến một loại hồ sơ bảo lãnh. Nhưng câu trả lời không dựa vào yếu tố tổng quát, mà còn tùy thuộc vào hoàn cảnh của cá nhân liên hệ. Hồ sơ diện vợ chồng thường được Tòa lãnh sự tin tưởng hơn. Với diện hôn phu - thê, lãnh sự sẽ có thể muốn biết lý do chánh đáng nào hai người lại chọn cách không kết hôn ở Việt Nam? Ưu điểm của việc chọn lập một hồ sơ theo diện vị hôn phu-thê là thời gian duyệt xét nhanh hơn khoảng ½ thời gian xét diện vợ-chồng, có thể đem theo con riêng trên 18 tuổi nhưng dưới 21 tuổi. Người bảo lãnh và được bảo lãnh vẫn có thể thay đổi quyết định không tiến tới hôn nhân sau khi nhập cảnh Mỹ trước 90 ngày. Trong khi đó, khuyết điểm cũng không ít: Tự túc bảo trợ tài chánh mà không được nhờ người phụ bảo trợ. Nếu không may hồ sơ bị từ chối, người bảo lãnh không được kháng cáo hay lập một hồ sơ
Chủ Nhật, 14 Tháng Tám 2022(Xem: 1049)
(Robert Mullins International) Nên bảo lãnh diện vợ - chồng hay hôn phu - thê? Bảo lãnh diện vợ - chồng không bảo đảm là hồ sơ sẽ được Lảnh sự dễ dàng chấp thuận, nhưng hồ sơ này sẽ dễ gây ấn tượng tốt đối với nhân viên lãnh sự hơn là hồ sơ hôn phu - thê. Bảo lãnh vợ - chồng thường đòi hỏi người bảo lãnh phải có ít nhất hai chuyến đi Việt Nam - một chuyến đi để gặp mặt trực tiếp và chuyến đi thứ hai để kết hôn. Đôi khi người bảo lãnh cần phải đi chuyến thứ ba chỉ để ký giấy hôn thú vì không đủ thời gian hoàn tất thủ tục xin hôn thú rất nhiêu khê trong lần thứ hai về Việt Nam. Đó là lý do tại sao một số người chọn bảo lãnh diện hôn phu - thê. Trong cả hai diện bảo lãnh vợ - chồng và hôn phu - thê, điều quan trọng nhất vẫn là bằng chứng liên lạc: emails, thư từ, hình ảnh, liên lạc qua các mạng xã hội, những chuyến về Việt Nam, v.v… Sở di trú đôi khi đòi hỏi phải có bản sao cùi vé máy bay, hoặc những trang trong sổ thông hành (passport) có đóng mộc ghi nhận ngày đến và rời khỏi Việt N
Chủ Nhật, 07 Tháng Tám 2022(Xem: 1137)
(Robert Mullins International) Một người vợ hoặc chồng là người ngoại quốc nhập cảnh Hoa Kỳ với loại chiếu khán (visa) phi-di-dân, không vi phạm diện nhập cảnh, có thể nộp đơn xin Thẻ Xanh nếu họ hợp lệ để xin chiếu khán di dân. Ngoài ra cũng có một số trường hợp nộp đơn xin thẻ xanh theo diện đầu tư EB-5 trực tiếp kinh doanh, hay lao động EB-3. Chúng tôi sẽ viết về 2 diện EB này trong những kỳ tới. Nếu qúy vị là khách du lịch với chiếu khán loại B-2, hoặc là sinh viên du học, hoặc nhập cảnh với chiếu khán miễn thị thực WT, qúy vị có thể nộp đơn xin Thẻ Xanh sau khi kết hôn với một công dân Mỹ.
Thứ Hai, 01 Tháng Tám 2022(Xem: 1140)
(Robert Mullins International) Tiếp theo phần 1 kỳ trước, việc nhận con nuôi quốc tế từ Việt Nam sang Hoa Kỳ đã không còn giới hạn đối với trẻ em có nhu cầu đặc biệt, trẻ em trên năm tuổi và trẻ em trong nhóm anh chị em ruột. Chúng tôi tiếp tục giai đoạn 4 đến 6 trong thủ tục xin nhận con nuôi gồm có 6 giai đoạn. Sau khi bạn chấp nhận được kết hợp với một đứa trẻ cụ thể, bạn sẽ nộp đơn lên USCIS để được chấp thuận tạm thời cho đứa trẻ đó nhập cư vào Hoa Kỳ bằng cách nộp Mẫu I-800, Đơn Yêu cầu Phân loại Người nhận con nuôi Công ước là Người thân ngay lập tức. USCIS sẽ đưa ra quyết định tạm thời về việc liệu đứa trẻ có đáp ứng định nghĩa của một người được chấp nhận Công ước hay không và có khả năng đủ điều kiện để được nhận vào Hoa Kỳ hay không.