Luật Di Trú Hoa Kỳ Đã Thay Đổi Ra Sao Trong Lịch Sử?

Thứ Hai, 21 Tháng Mười Hai 201510:41(Xem: 20750)
Luật Di Trú Hoa Kỳ Đã Thay Đổi Ra Sao Trong Lịch Sử?

Mục Di Trú và Thăng Tiến Đời Sống do Văn Phòng tham vấn di trú Robert Mullins International đảm trách hằng tuần, nhằm cập nhật tin tức và phát huy kiến thức di trú, rất hữu ích cho quý vị quan tâm đến việc bảo lãnh thân nhân. Chủ đề trên đây cũng được thảo luận trực tiếp trên trang nhà,www.rmiodp.com  vào mỗi tối  thứ Tư, từ 7:00-8:00 giờ và phát thanh, phát hình 24/24 trên www.facebook.com/rmiodp

(Robert Mullins International) Noel - một lần nữa lại đến với chúng ta trong những ngày cuối năm 2015. Nhân dịp này, Ban Giám đốc Robert Mullins International và toàn thể nhân viên xin kính chúc cộng đồng người Việt một mùa Lễ Giáng Sinh và một Năm Mới an vui, hạnh phúc.

Hai trăm hai mươi lăm năm qua, vào năm 1790, Quốc hội Hoa Kỳ đã thông qua luật quốc tịch đầu tiên,  hạn chế việc cấp chứng chỉ công dân Mỹ cho những người da trắng có "tư cách đạo đức tốt" từng sống ở Hoa Kỳ ít nhất hai năm.

Kể từ năm 1875, Quốc hội đã thêm một số giới hạn về di trú. Một số những giới hạn này nhằm vào người Á Châu, bắt đầu từ việc hạn chế di dân từ Trung Hoa và sau đó cấm chỉ vấn đề di dân từ hấu hết những quốc gia ở Á Châu. Ngoài ra, còn có những giới hạn về một số người Á Châu tại một vài tiểu bang. Chẳng hạn như tại tiểu bang California, người Á Châu chưa có quốc tịch Mỹ thì không được phép làm chủ đất đai.

Năm 1932, Tổng thống Roosevelt đóng cửa vấn đề di dân trong thời kỳ Đại Khủng Hoảng. Số người di dân đã tụt xuống từ 236.000 người vào năm 1929 xuống còn 23.000 người vào năm 1933.

Năm 1952, luật pháp bắt đầu cho phép cấp một số chiếu khán (visa) hạn chế cho người Á Châu. Năm 1965, Đạo Luật Quốc Tịch và Di Trú ra đời, thành hình một hệ thống di trú mới hoan nghênh việc đoàn tụ gia đình và những di dân có năng khiếu thay vì chỉ giới hạn số chiếu khán cho từng quốc gia. Từ năm 1965, người di dân đã tràn ngập, hầu hết là những người sinh đẻ ở Á Châu và Châu Mỹ La Tinh, nhiều hơn cả Âu Châu.

Đạo Luật Quốc Tịch và Di Trú cũng đã chấm dứt hệ thống di trú dựa trên nguồn gốc quốc gia. Và, cũng nhờ vào quy chế bảo lãnh gia đình theo thứ tự ưu tiên được cho vào luật di trú, nên vấn đề di dân hiện nay phần lớn là do truyền thống "di dân tiếp nối". Điều nay có nghĩa là những người di dân mới đây cũng đang sẵn sàng bảo lãnh cho thân nhân của họ.

Sau năm 1965, một số luật di trú đã chú tâm vào người tỵ nạn. Những luật này cho phép người tỵ nạn ở Đông Dương được di dân sang Hoa Kỳ, những người đã phải bỏ nước ra vì cuộc chiến khốc liệt trong thập niên 1970 và sau đó là những sắc dân khác, bao gồm người Hoa, người Nicaragua và người Haiti.

Năm 1986, Quốc hội ban hành một đạo luật quan trọng khác, đó là Đạo Luật Kiểm Soát và Cải Tổ Di Trú đã mang lại sự hợp pháp hóa cho nhiều triệu di dân bất hợp pháp, phần lớn là những di dân đến từ các nước ở Châu Mỹ La Tinh.

Năm 2012, Tổng thống Obama đã đưa ra một số tác động hành pháp, cho phép những thanh niên nam nữ đã nhập cảnh Hoa Kỳ bất hợp pháp khi còn thơ ấu, có thể nộp đơn xin tạm thời miễn bị trục xuất và được phép làm việc. Trong năm 2014, tổng thống đã nới rộng chương trình này (có tên gọi là Deferred Action for Childhood Arrivals, gọi tắt là DACA - tức Chương trình Tạm Hoãn Thi Hành (việc trục xuất) Những Người (đến Mỹ) Từ Thơ Ấu), và hoạch định một chương trình mới mang lại lợi ích cho một số cha/mẹ không có giấy tờ hợp pháp của công dân Mỹ và thường trú nhân. Sau đó, chương trình DACA được đề nghị nới rộng và chương trình mới (tức Deferred Action for Parents of Americans and Lawful Permanent Residents, gọi tắt là DAPA, tức chương trình Tạm Hoãn Thi Hành (trục xuất) Cha Mẹ của Công Dân Mỹ và Thường Trú Nhân Hợp Pháp), nhưng hiện nay đang bị trì hoãn cho đến khi Tối Cao Pháp Viện có quyết định trong năm 2016.

Số chiếu khán di dân được giới hạn bởi Quốc hội vẫn đang giữ ở con số 700.000 cho các loại chiếu khán làm việc, đoàn tụ gia đình theo thứ tự ưu tiên và thân nhân trực hệ (bao gồm vợ chồng, cha mẹ và con độc thân dưới 21 tuổi).

Di dân bất hợp pháp được ước đoán trên 1 triệu người mỗi năm đến Hoa Kỳ vào khoảng năm 2000, nhưng sau đó đã giảm xuống chừng 500.000 người mỗi năm. Về số 11 triệu di dân bất hợp pháp hiện đang ở Hoa Kỳ, có khoảng 40% người nhập cảnh là du khách, sinh viên du học hoặc công nhân làm việc tạm thời đã ở lại Hoa Kỳ sau khi chiếu khán hết hạn.

Hỏi Đáp Di Trú

- Hỏi: Chúng ta có thể kỳ vọng nhìn thấy những thay đổi về luật di trú trong năm 2016 không?

- Đáp:  Tối Cao Pháp Viện sẽ loan báo quyết định về hai chương trình DACA và DAPA trong tháng 6 năm 2016.

- Hỏi: Liệu Quốc hội Hoa Kỳ có sẽ thông qua việc cải tổ di trú quan trọng nào trong năm tới không?

- Đáp: Các thành viên trong Quốc hội sẽ khó có thể cùng đồng ý về những thay đổi di trú quan trọng trong suốt năm 2016. Họ sẽ tập trung vào vấn đề bầu cử vào cuối năm 2016. Những thay đổi nếu có  sẽ chỉ xảy ra trong năm 2017.

- Hỏi: Khi chúng ta nhìn vào cuộc khủng hoảng tỵ nạn tại Trung Đông và chúng ta thấy những hành động khủng bố xảy ra ở nhiều nơi, thì liệu thế giới ngày nay có vẻ tốt hơn nếu so sánh với hàng trăm năm trước không?

- Đáp: Hàng trăm năm trước, tuổi thọ vào khoảng 35 tuổi, và số tử vong của trẻ em lên rất cao. Ngày nay, hầu hết những quốc gia trên thế giới cho biết tuổi thọ vào khoảng 75 tuổi. Vì thế, chúng ta sống thọ hơn, nhưng chất lượng sống ngày nay ra sao? Đã có rất nhiều những tiến bộ về y học và về tiêu chuẩn đời sống của con người, nhưng có nhiều quốc gia, những tiến bộ này đã không thể đạt được vì sự bất ổn định trong đời sống và thiếu những quyền căn bản tự do mà chúng ta được hưởng tại Hoa Kỳ.

Kính mời quý độc giả đón đọc chủ đề Di Trú và Thăng Tiến Đời Sống trên các báo chí Việt ngữ địa phương số cuối tuần, hoặc nghe trực tiếp chương trình của chúng tôi vào mỗi tối thứ Tư  trên các làn sóng: Bắc Cali 1430AM, 7:00-8:00, Nam Cali 106.3FM,7:00-7:30.  Phát lại  vào  tối Chủ Nhật cùng giờ trên làn sóng 1500AM, và 24/7 trên trang nhà: www.rmiodp.com. Hoặc www.facebook.com/rmiodp.  Hay liên lạc với văn phòng Robert Mullins International gần nhất: Westminster: (714) 890-9933 , San Jose (408) 294-3888, Sacramento (916) 393-3388, Rạng Mi: 84-3914-7638 hay Email: info@rmiodp.com

Thứ Hai, 27 Tháng Sáu 2022(Xem: 176)
Văn phòng Robert Mullins International thường nhận nhiều câu hỏi về di trú của độc giả và thân chủ. Chúng tôi sẽ lần lược đăng tải những câu hỏi tiêu biểu đa số quý vị có cùng một thắc mắc. Bài viết tuần này chúng tôi sẽ nói đến câu hỏi về sự khác biệt cũng như quyền lợi di trú và không-di-trú giữa hai loại chiếu khán B1/B2 chiếu khán tham quan du lịch, và WT, chiếu khán miễn thị thực. Có hai điểm cần nói ở đây: Điểm thứ nhất, trước đây, tất cả những người có chiếu khán loại WT bị ngăn cấm không được xin chuyển diện khi đang ở Hoa Kỳ. Họ phải trở về nước của họ khi chiếu khán hết hạn. Họ được yêu cầu phải rời khỏi Hoa Kỳ mà không thể thay đổi diện chiếu khán của họ.
Chủ Nhật, 19 Tháng Sáu 2022(Xem: 373)
(Robert Mullins International) Nhân Viên Lãnh Sự: Nhân viên lãnh sự chỉ được huấn luyện căn bản về luật di trú, thông thường chỉ tham dự khóa học 31 ngày để bắt đầu sự nghiệp của họ tại các Văn Phòng Ngoại Vụ. Họ cũng được huấn luyện để giải thích "những sự biểu lộ trên mặt" của đương đơn và làm sao có thể dựa vào bản năng của họ để quyết định số phận hồ sơ xin chiếu khán. Các nhân viên lãnh sự cũng như chúng ta - họ đôi khi cũng phạm lỗi lầm. Vấn đề đối với các đương đơn xin chiếu khán là những lỗi lầm của nhân viên Lãnh sự không dễ sửa và có thể mất nhiều thời gian để sửa. Để tránh lầm lẫn trong những hồ sơ có vấn đề, nhân viên lãnh sự thường có khuynh hướng từ chối những hồ sơ này. Đây là cách an toàn cho sự nghiệp thăng tiến của họ. Các nhân viên lãnh sự không thể chọn nơi họ sẽ phục vụ. Họ có thể chỉ mới chân ướt chân ráo đến một quốc gia nào đó và có rất ít thời gian hoặc được huấn luyện để học hỏi về văn hóa địa phương, phong tục và thói quen.
Chủ Nhật, 12 Tháng Sáu 2022(Xem: 472)
(Robert Mullins International) Chiếu khán (visa) là giấy phép du hành đến Hoa Kỳ và các viên chức di trú tại phi trường ở Mỹ đều yêu cầu xuất trình giấy phép này để nhập cảnh Hoa Kỳ. Những cuộc phỏng vấn cấp chiếu khán được thực hiện nhằm giúp cho viên chức lãnh sự quyết định nếu đương đơn hợp lệ theo luật để được nhập cảnh Hoa Kỳ. Những câu trả lời của đương đơn xin chiếu khán về những câu hỏi của nhân viên lãnh sự rất quan trọng. Những du khách đi du lịch hoặc công việc phải cho thấy (a) mục đích của họ đến Hoa Kỳ là nghiêm chỉnh và hợp pháp, (b) họ sẽ nhập cảnh tạm thời và trở về nơi cư trú của họ ở nước ngoài, và (c) họ có đủ khả năng tài chánh để không làm việc bất hợp lệ.
Thứ Hai, 06 Tháng Sáu 2022(Xem: 534)
(Robert Mullins International) Nếu qúy vị đang dự tính du lịch bên ngoài nước Mỹ nhưng phát giác Thẻ Xanh của mình sắp hết hạn, qúy vị có phải hủy bỏ chuyến đi không? Có lẽ không. Hoặc nếu trong khi du lịch Việt Nam mà không may bị mất thẻ xanh thì phải làm sao? Quý vị xin lãnh sự Mỹ cấp thư di chuyển để lên máy bay trở lại Hoa Kỳ. Chúng ta sẽ nói về hai nhóm Thường trú nhân: những người phải nộp đơn để xin hủy bỏ tình trạng có điều kiện trên Thẻ Xanh hai-năm "có điều kiện", và những người có Thẻ Xanh 10-năm "vĩnh viễn". Sở di trú phát hành loại Thẻ Xanh "có điều kiện" hai-năm cho những người nhận được quy chế thường trú dựa trên cuộc hôn nhân với một công dân Hoa Kỳ khi cuộc hôn nhân xảy ra dưới hai năm trước khi được cấp Thẻ Xanh. Hoặc cho những nhà đầu tư EB-5 trực tiếp hay gián tiếp.
Thứ Ba, 31 Tháng Năm 2022(Xem: 592)
(Robert Mullins International) Chương trình Đào Tạo Thực Tập Tự Chọn (tức Optional Practical Training, gọi tắt là OPT) giúp du học sinh ngoại quốc đã hoàn tất chứng chỉ tốt nghiệp được quyền làm việc để thực tập ngành nghề mà họ đã học. Người sinh viên này phải chọn những công việc thực tập liên quan đến những ngành học của mình. Nhiều du học sinh ngoại quốc nộp đơn xin thẻ OPT và sau thời gian thực tập OPT nộp đơn xin chiếu khán (visa) H1B. Tiếc thay, chiếu khán H1B có chỉ tiêu 65,000 mỗi năm và sở di trú chỉ nhận 130,000 đơn vào ngày 1 tháng 4 hàng năm. Sau đó chọn ngẫu nhiên bằng hệ thống máy điện toán như cách xổ số. Ứng viên trúng tuyển sẽ lập thủ tục phần 2 để xin chiếu khán H1B và có thể bắt đầu làm việc vào ngày 1 tháng 10 cùng năm. Hạn kỳ H1B có thời gian 3 năm và gia hạn thêm 3 năm, tổng cọng 6 năm. Ứng viên không được chọn sẽ chờ đợt mới vào năm sau.
Thứ Hai, 23 Tháng Năm 2022(Xem: 861)
(Robert Mullins International) Sở di trú đã cải thiện cách trả lời trên mạng về những truy cập tình trạng hồ sơ cho công chúng kể từ đầu tháng 5, 2022. Đây là kết quả đáng khích lệ do sở di trú phát hành một chương trình trưng cầu ý kiến và lắng nghe phản ảnh của công chúng từ tháng 3/2022. Việc cung cấp thông tin đầy đủ và cấp thời là một cải thiện đáng kể, đáp ứng nhu cầu thông tin của dịch vụ khách hàng, giảm thiểu thời lượng trả lời thắc mắc để tập trung duyệt xét những hồ sơ tồn đọng. Hôm nay, Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) đã công bố những thay đổi nhằm đơn giản hóa và cải thiện cách thức cơ quan này thông báo thông tin dữ liệu về thời gian duyệt xét hồ sơ cho công chúng. Là một phần cam kết của toàn thể cơ quan này nhằm cải thiện dịch vụ khách hàng, tính minh bạch và hiệu quả, những thay đổi này cũng giúp các cá nhân dễ dàng nhận được câu trả lời ngay lập tức khi họ đưa ra yêu cầu về trường hợp của mình.
Thứ Hai, 16 Tháng Năm 2022(Xem: 744)
(Robert Mullins International) Sau khi Tổng Thống Biden ký ban hành luật EB-5 mới ngày 15/3/2022. Giới phân tích và các nhà đầu tư EB-5 kỳ vọng sở di trú sẽ công bố một bản hướng dẫn cụ thể vào giữa tháng 5, 2022 về chỉ thị nộp một hồ sơ đầu tư EB-5 theo quy định mới. Nhưng sở di trú đã đăng bài Hỏi và Đáp như sau với suy luận rằng luật cải tổ chương trình EB-5 do Quốc Hội thông qua, đã vô hiệu lực hơn 600 trung tâm vùng và yêu cầu những trung tâm này tái chỉ định để được ủy quyền nộp đơn chiếu khán đầu tư, theo những quy định sẽ áp dụng vào ngày 14 tháng 5, 2022. Sau đây là nguyên bản Hỏi Đáp đăng trên trang mạng của sở di trú:
Thứ Ba, 10 Tháng Năm 2022(Xem: 764)
Diễn dịch này, nếu được duy trì, sẽ ảnh hưởng đầy tiêu cực cho hoạt động của trung tâm vùng và gia tăng gián đoạn đối với một chương trình đã gặp nhiều bất trắc. Hiệp hội các nhà đầu tư EB-5 đã vào đơn khiếu kiện tại tòa án liên bang khu vực Bắc California. Hồ sơ số 3:22-cv-02487-JCS Behring Regional Center LLC v. Majorkas et al. Nguyên đơn đệ trình kiến nghị xin một lệnh cấm tạm thời ngày 26 tháng 4, 2022, yêu cầu toà án chỉ thị ngưng hướng dẫn của sở di trú. Một phiên tòa điều trần về việc này sẽ xảy ra vào tuần tới. Luật sư bên nguyên đơn tranh cãi rằng diễn dịch của sở di trú đi ngược với ngôn ngữ đơn giản của nguyên tắt và vi phạm thủ tục hành chánh. Nguyên đơn cho rằng sở di trú cố tình vô hiệu hóa không đúng cách những trung tâm vùng hiện có, qua điều đơn phương hướng dẫn của họ.
Thứ Ba, 03 Tháng Năm 2022(Xem: 745)
(Robert Mullins International) Hoạt động lãnh sự và lịch phỏng vấn bị chậm trễ là mối quan tâm hàng đầu đối với quý vị có nhu cầu xin visa Mỹ. Ví dụ lập một cuộc hẹn các loại chiếu khán không di dân như Du Học, từ 3 tháng, du lịch, từ 11 tháng, hoặc lịch hẹn phỏng vấn gia hạn visa du lịch nếu được yêu cầu cũng bị chậm trễ. Khi không may bị từ chối gia hạn chiếu khán du lịch B1/B2 phải làm sao? Quý vị không thể kháng cáo quyết định từ chối chiếu khán tạm thời B1/B2 của tham tán lãnh sự. Điều cần làm trước cuộc hẹn phỏng vấn là chuẩn bị đầy đủ tài liệu chứng minh quý vị không vi phạm luật di trú trong thời gian lưu trú Hoa Kỳ trước đây. Và nếu vẫn bị từ chối, quý vị cần tham khảo với một văn phòng chuyên môn để thẩm định một kết hoạch đối phó hiệu quả trong lần phỏng vấn mới.
Thứ Ba, 26 Tháng Tư 2022(Xem: 1938)
(Robert Mullins International) Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) đã công bố một số biện pháp mới, bao gồm việc mở rộng việc duyệt xét nhanh đặc biệt (premium processing) với các loại mẫu đơn bổ túc, hỗ trợ các cá nhân đang chờ giấy phép lao động và thiết lập các mục tiêu để giảm tải việc tồn đọng trên toàn thể cơ quan. Sở Di trú Hoa kỳ, một tổ chức thu phí, đã phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt ngân sách chưa từng có và tồn đọng các hồ sơ duyệt xét vào năm 2020 và 2021 do đại dịch coronavirus và các hạn chế về nguồn lực. Theo số liệu cơ quan này công bố, có khoảng 9 triệu đơn đang chờ duyệt xét.