Gánh Nặng Xã Hội Hay "Gánh Nặng" Cho Di Dân?

Chủ Nhật, 29 Tháng Ba 202023:10(Xem: 2997)
Gánh Nặng Xã Hội Hay "Gánh Nặng" Cho Di Dân?
Mục di trú và bảo lãnh do Văn Phòng tham vấn di trú Robert Mullins International đảm trách hằng tuần, rất hữu ích cho quý vị nào quan tâm đến việc bảo lãnh thân nhân. Đề tài trên đây cũng được thảo luận trực tiếp trên www.Facebook.com/rmiodp vào mỗi tối  thứ Tư , từ 7:00-8:00 giờ, hoặc sáng thứ Năm lúc 10:00 sáng, giờ Việt Nam.

(Robert Mullins International) Trong quá khứ, nếu người bảo lãnh nộp đơn Bảo Trợ Tài Chánh I-864 tốt là điều duy nhất cần thiết để bảo đảm rằng người được bảo lãnh sẽ không là gánh nặng xã hội. Nhưng kể từ ngày 24 tháng 2 năm 2020 vừa qua, điều luật mới về gánh nặng xã hội đã có hiệu lực và đã thay đổi hòan tòan trọng tâm của đơn Bảo Trợ Tài Chánh I-864 sang một câu hỏi khó khăn khác: Liệu người được bảo lãnh có khả năng trở thành gánh nặng xã hội bất cứ lúc nào trong tương lai không?

Nói cách khác, Sở di trú và Tòa Lãnh sự hiện nay đang xem xét khả năng của đương đơn có thể tự túc lo đời sống của mình hay không, kể cả với năng khiếu hoặc với lợi tức trong gia đình ở Hoa Kỳ.

Sở di trú hiện dùng mẫu đơn I-944 - Bản Tuyên Bố Về Sự Tự Túc. Sở di trú muốn biết nếu các đương đơn xin Thẻ Xanh có từng nhận bất cứ phúc lợi xã hội về tiền mặt hay không, chẳng hạn như trợ cấp tiền mặt để duy trì lợi tức, hoặc các chương trình xã hội như SSI, TANF, GA.... Trên đơn I-944, những phúc lợi xã hội khác chỉ cần khai báo nếu đã nhận sau ngày 23 tháng 2 năm 2020, chẳng hạn như Tem Phiếu Thực Phẩm (Food Stamps), Trợ Cấp Nhà Cửa Section 8 (Section 8 Housing Assistance), Trợ Cấp Nhà Cửa Công Cộng (Public Housing) và Trợ Cấp Y Tế Với Ngân Sách Liên Bang (Federally Funded Medicaid).

Trong tương lai, Tòa lãnh sự sẽ dùng mẫu đơn mới DS-5540 - Những Câu Hỏi Về Gánh Nặng Xã Hội. Những đương đơn xin chiếu khán (visa) di dân không cần lo lắng trả lời những câu hỏi về gánh nặng xã hội. Những câu hỏi này chỉ áp dụng cho những người đã từng sống ở Hoa Kỳ và đã từng nhận một số lọai phúc lợi xã hội.

Những đơn mới của Sở di trú và Tòa lãnh sự đều hỏi về việc sử dụng những phúc lợi xã hội của đương đơn. Và cả hai lọai đơn này đều chú trọng vào việc khả năng của đương đơn có thể sống ở Hoa Kỳ mà không dựa vào những phúc lợi xã hội.

Vậy đơn I-864 sẽ ra sao? Đơn Bảo Trợ Tài Chánh I-864 của người bảo lãnh vẫn quan trọng và cần thiết, nhưng nay chỉ là một yếu tố được Sở di trú và các viên chức lãnh sự quan tâm. Họ hiện nay sẽ nhìn vào tòan cảnh, bao gồm tuổi tác, sức khỏe, số người trong gia đình, tình trạng tài chánh, những phúc lợi xã hội đã từng nhận của đương đơn, trình độ học vấn và năng khiếu của đương đơn. Tất cả những yếu tố, kèm theo đơn Bảo Trợ Tài Chánh, sẽ cho Sở di trú và viên chức lãnh sự những thông tin cần thiết để quyết định về vấn đề gánh nặng xã hội. Các viên chức này sẽ xem xét những câu trả lời về những câu hỏi căn bản như sau:

- Liệu đương đơn, cộng thêm các thành viên trong gia đình ở Hoa Kỳ, sẽ có tổng lợi tức một năm ít nhất bằng 125% theo Bảng Hướng Dẫn Về Tình Trạng Nghèo Đói Theo Tiêu Chuẩn Liên Bang hay không?

- Đương đơn có trình độ giáo dục và năng khiếu đủ để giúp họ làm việc tại Hoa Kỳ hay không?

- Liệu đương đơn sẽ có những phí tổn y tế mà không thể có bảo hiểm sức khỏe chi trả hay không?

- Liệu đương đơn sẽ có thể tự sống ở Hoa Kỳ mà không cần nhận những phúc lợi công cộng hay không?

Chữ Dùng Thay Đổi Từ "Duyệt Xét Hành Chánh" Đến "Từ Chối" Có Nghĩa Gì?

Một số hồ sơ bị hoãn lại, chưa được cấp chiếu khán (visa) di dân sau cuộc phỏng vấn. Hồ sơ này không bị từ chối nhưng Lãnh sự nói rằng cần có thêm thời gian để Duyệt Xét Hành Chính (tức Administrative Processing). Từ ngữ có vẻ lịch sự này thông thường là cần phải được kiểm tra an ninh vì vẫn chưa hòan tất. Đương đơn có thể kiểm tra tình trạng hồ sơ của họ  trên mạng điện tử Consular Electronic Application Center (CEAC). Cho đến gần đây, nếu Lãnh sự nói rằng cần "Duyệt Xét Hành Chính" có nghĩa là cần phải đợi thêm vài tháng nữa.

Đến ngày 5 tháng 3 năm 2020 vừa qua, mạng điện tử CEAC đã thay đổi chữ "Duyệt Xét Hành Chính" bằng chữ "Từ Chối" (Refused). Nhưng theo tin cập nhật từ trang mạng CEAC, đây chỉ là việc thay đổi chữ dùng và trên thực tế không thay đổi tình trạng đơn xin chiếu khán của bất kỳ ai.

Vì thế, chúng ta có thể hiểu rằng "Từ Chối" có nghĩa "Tạm Thời Hoãn Lại". Đơn xin chiếu khán không bị từ chối mà chỉ tạm thời hõan lại quyết định mà thôi. Lãnh sự không thể trả lời rằng hồ sơ sẽ bị hoãn lại bao lâu.

Tin Giả Về Việc "Du Lịch Sinh Con"

Trung Tâm Nghiên Cứu Di Trú (The Center for Immigration Studies) là một cơ quan tư nhân, không phải là cơ quan chính thức của chính phủ Hoa Kỳ. Trung tâm này vốn không mặn mà về di trú.

Trung tâm này ước đóan, từ ngày 1 tháng 7 năm 2016 đến ngày 1 tháng 7 năm 2017, có khỏang 33.000 phụ nữ đến Hoa Kỳ đặc biệt là để sinh con và rời khỏi nước này sau khi sinh. Vì kết luận này mà Tòa Bạch Ốc vô cùng quan ngại và trong tháng Giêng vừa qua, chính phủ Hoa Kỳ đã chấp thuận và thi hành một quy luật mới về việc này.

Theo quy luật mới, bất cứ sản phụ nào nộp đơn xin chiếu khán phi di dân sẽ cần phải chứng minh rằng họ không có chủ ý đến Hoa Kỳ chỉ để "sinh con làm nơi nương tựa" (anchor baby). Đây là tiếng lóng ý chỉ những sản phụ ngọai quốc cố tình đến một nước cho phép trẻ sinh ra được thụ đắc quốc tịch của nước này và dùng đứa trẻ này là "nơi  nương tựa" để sau này bảo lãnh cho cha mẹ và những người thân khác.

Tuy nhiên vẫn còn có cơ hội cho những sản phụ có thể đến Hoa Kỳ để điều trị đặc biệt về tiền sản hoặc hậu sản nếu họ có bằng chứng cho thấy đây là điều cần thiết về y tế và có đủ tài chánh để trả y phí ở Hoa Kỳ.

Chính phủ có thực sự quan tâm đến việc "sinh con làm nơi nương tựa" không? Những người nghiên cứu  việc xác nhận của chính phủ về con số 33.000 khách du lịch sinh con ở Hoa Kỳ trong một năm đã tìm thấy hai điểm: Thứ nhất, con số 33.000 là một con số quá phóng đại; Thứ hai, hầu hết những phụ nữ ngọai quốc sinh con ở Hoa Kỳ từ  năm 2016 đến 2017 đã từng ở Hoa Kỳ ít nhất là hai năm, hoặc nhiều hơn. Họ không thể là những du khách đến Mỹ chỉ để sinh con.

Những người quan tâm về di trú đã cẩn trọng kiểm chứng con số 33.000 và khi biết rằng hầu hết những bà mẹ ngọai quốc đã từng ở Hoa Kỳ trong vài năm thì con số thực về "những trẻ em được sinh ra trong chuyến du lịch" trong hai năm 2016-2017 ít hơn 2.000. Xác nhận con số 33.000 chỉ là khả năng làm tóan quá kém.

Ban hành những giới hạn với những sản phụ xin chiếu khán là một phản ứng quá đáng cho một vấn đề nhỏ. Quy luật mới áp chế việc du lịch và thương mại có thể làm cho các viên chức lãnh sự có ác cảm với những đương đơn đang mang thai.

Đại Dịch Corona Ảnh Hưởng Chính Sách Di Trú

Một số chính sách di trú của Tòa Bạch Ốc có thể làm cho cuộc khủng hỏang về sức khỏe tồi tệ hơn. Quy luật về gánh nặng xã hội, có hiệu lực từ 24 tháng 2, đã làm cho nhiều người trong những cộng đồng di dân tránh dùng một số phúc lợi xã hội về y tế mà họ được dùng hợp pháp. Họ sợ rằng tình trạng di trú của họ và các thành viên trong gia đình sẽ bị nguy hiểm.

Theo quy luật này, các viên chức có thể từ chối cấp thẻ xanh cho những di dân đang sử dụng hoặc sẽ sử dụng những phúc lợi của chính phủ. Những phúc lợi này bao gồm Trợ Cấp Y Tế (Medicaid) và những chương trình phúc lợi công cộng khác.

Các nhóm ủng hộ di dân đã yêu cầu chính phủ tạm hõan thi hành quy luật gánh nặng xã hội cho đến khi đại dịch Corona chấm dứt. Các nhóm này nói rằng quy luật gánh nặng xã hội làm yếu đi các nỗ lực của các tiểu bang, những thành phố đang ngăn chận sự lây nhiễm của bệnh này.

Hỏi Đáp Di Trú

- Hỏi: Quy luật di trú mới về gánh nặng xã hội có áp dụng cho những người không di dân, chẳng hạn như khách du lịch và sinh viên du học muốn gia hạn hoặc chuyển đổi tình trạng phi di dân của họ không?

- Đáp: Đơn mới I-539 xin gia hạn hoặc chuyển đổi tình trạng phi di dân có hỏi về việc đương đơn có từng nhận bất cứ lọai phúc lợi công cộng trong thời gian ở Hoa Kỳ hay không.

- Hỏi: Lọai lợi tức và phúc lợi nào không bị ảnh hưởng bởi quy luật gánh nặng xã hội?

- Đáp: Quy luật mới về gánh nặng xã hội không ảnh hưởng đến những phúc lợi về Thất Nghiệp, về An Sinh Xã Hội vì tàn tật, về tiền hưu trí của tiểu bang và liên bang, bao gồm phúc lợi hưu trí An Sinh Xã Hội.

Ngòai ra, quy luật này cũng không ảnh hưởng đến những phúc lợi Săn Sóc Y Tế (Medicare), Trợ Cấp Y Tế (Medicaid) dành cho những người dưới 21 tuổi và các sản phụ, những tình trạng y tế khẩn cấp, Chương Trình Bảo Hiểm Sức Khỏe Trẻ Em (CHIP) và những dịch vụ của các trường tiểu học, bao gồm việc ăn trưa.

- Hỏi: Đơn DS-5540 của Lãnh sự Hoa Kỳ hỏi về bảo hiểm sức khỏe của đương đơn xin chiếu khán di dân. Vậy đương đơn xin chiếu khán có bị yêu cầu phải có bảo hiểm sức khỏe không?

- Đáp: Việc đòi hỏi phải có bảo hiểm sức khỏe vẫn còn được tranh luận ở các tòa án Hoa Kỳ, vì thế, bảo hiểm sức khỏe không là một yêu cầu để được nhập cảnh Hoa kỳ. Tuy nhiên, có bảo hiểm sức khỏe là một yếu tố rất tích cực cho các đương đơn xin chiếu khán, nhất là những người lớn tuổi. Lãnh sự sẽ muốn biết làm sao đương đơn sẽ có thể trả những y phí, nhất là những người cao niên. Tiếc thay, điều rất khó khăn nếu muốn có bảo hiểm y tế trước khi đương đơn đến Hoa Kỳ, ngọai trừ đương đơn được thêm tên vào chương trình bảo hiểm sức khỏe của người bảo lãnh.

Quý độc giả muốn có thêm tin tức cập nhật, xin theo dõi qua báo chí hay đón nghe chương trình phát thanh của chúng tôi vào mỗi tối thứ Tư từ 7PM và sáng Chủ Nhật từ 12:00PM, trên các làn sóng 1430AM, 1500AM, và 106.3FM. Hoặc www.facebook.com/rmiodp. Hay liên lạc với một văn phòng Robert Mullins International gần nhất: Westminster: (714) 890-9933, San Jose (408) 294-3888, Sacramento (916) 393-3388 hay Email: info@rmiodp.com
Chủ Nhật, 23 Tháng Hai 2020(Xem: 2898)
Kể từ ngày 24 tháng Hai năm 2020, những du khách ngọai quốc, sinh viên ngọai quốc và công nhân ngọai quốc tại Hoa Kỳ muốn gia hạn hoặc thay đổi diện chiếu khán (visa) phi di dân sẽ phải trả lời những câu hỏi về việc sử dụng những phúc lợi công cộng của họ trong thời gian ở Hoa Kỳ. Đơn I-539 mới cần dùng đến khi nộp đơn xin gia hạn hoặc chuyển đổi diện sau ngày 23 tháng Hai. Đơn mới có một trang đưa ra những câu hỏi về Những Phúc Lợi Công Cộng, đặc biệt là về những sự trợ giúp tiền mặt.
Chủ Nhật, 16 Tháng Hai 2020(Xem: 3231)
Vào ngày 6 tháng 2 năm 2020 vừa qua, bà Loretta C. Biggs, Chánh án quận của Hoa Kỳ, đã ngăn chận một văn thư hạn chế của Sở di trú Hoa Kỳ có thể ngăn cấm nhiều sinh viên quốc tế không thể trở về hoặc ở lại Hoa Kỳ. Con Đường Đến Thẻ Xanh: Quy luật mới về Gánh Nặng Xã Hội sẽ có hiệu lực vào ngày 24 tháng 2 năm 2020, liên quan đến những người đang nộp đơn xin Thẻ Xanh ở Hoa Kỳ. Những đơn nộp vào ngày hoặc sau ngày 24 tháng Hai cần dùng mẫu đơn mới để xin chuyển diện cư trú. Một gánh nặng xã hội là "một cá nhân đang nhận một hoặc nhiều phúc lợi công cộng được quy định hơn 12 tháng, tính tổng hợp trong bất cứ thời gian 36 tháng nào trước đó". Sự trợ giúp công cộng này có thể đến từ chín chương trình, bao gồm Trợ Giúp Y Tế (Medicaid), trợ giúp nhà cửa công cộng và tem phiếu thực phẩm (food stamps).
Thứ Hai, 10 Tháng Hai 2020(Xem: 3047)
Những di dân hợp pháp tại Hoa Kỳ nếu nhận những phúc lợi xã hội bằng tiền mặt có thể gặp khó khăn sau ngày 24 tháng Hai năm 2020, khi quy luật sau cùng về gánh nặng xã hội của Bộ Nội An có hiệu lực. Ba ngày sau khi Tối Cao Pháp Viện Hoa Kỳ hủy bỏ việc ngăn chận quy luật mới về Gánh Nặng Xã Hội trên có hiệu lực tòan quốc, Bộ Nội An loan báo quy luật mới sẽ bắt đầu thi hành vào ngày 24 tháng Hai năm 2020. Quy luật sau cùng sẽ chỉ áp dụng cho những đơn di trú có đóng dấu ngày nhận của bưu điện (hoặc nộp trên mạng điện tử) vào ngày hoặc sau ngày 24 tháng Hai năm 2020. Trước ngày 24 tháng Hai, qúy vị có thể nộp đơn theo quy luật cũ.
Chủ Nhật, 02 Tháng Hai 2020(Xem: 3532)
Ngày 27 tháng Giêng năm 2020 vừa qua, Tối Cao Pháp Viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu thông qua quy luật mới về Gánh Nặng Xã Hội của Sở di trú. Quy luật mới này sẽ làm những đương đơn không thể xin thẻ xanh nếu họ có khả năng trở thành gánh nặng xã hội. Quy luật này sẽ áp dụng cho những đương đơn đã từng sử dụng những phúc lợi công cộng tổng cộng trên 12 tháng trong ba năm qua. Ngày 30 tháng Giêng năm 2020, Sở di trú USCIS phổ biến thêm những thông tin khác, cho biết quy luật mới vế Gánh Nặng Xã Hội sẽ áp dụng kể từ ngày 24 tháng Hai năm 2020. Theo quy luật mới, Sở di trú sẽ xem xét những yếu tố như tuổi, sức khỏe, lợi tức, học vấn và khả năng của các đương đơn để quyết định xem nếu người này có khả năng, vào một thời điểm nào đó, có thể trở thành gánh nặng xã hội không.
Thứ Bảy, 01 Tháng Hai 2020(Xem: 2855)
Vào cuối năm 2020, Tòa Bạch Ốc hy vọng sẽ đưa ra nhiều sự thay đổi một số luật di trú. Sau đây là một vài sự thay đổi đã được đề nghị và có thể có hiệu lực trong năm nay. Hiện tại, các sinh viên ngọai quốc du học có thể ở lại Hoa Kỳ cho đến khi hòan tất chương trình học. Sự cho phép này được gọi là "Suốt Thời Gian của Diện (du học)" (tức Duration of Status, viết tắt là D/S). Điều lệ được cho phép trước đây giúp cho các sinh viên có thể ở lại Hoa Kỳ với tối đa thời gian nếu họ vẫn tiếp tục đi học hợp lệ.
Chủ Nhật, 19 Tháng Giêng 2020(Xem: 3263)
Mỗi ứng viên tranh cử tổng thống hiện đang đưa ra những lời hứa về phương cách mà họ sẽ cải thiện luật di trú của quốc gia. Tuy nhiên, con đường từ những lời hứa đi đến hiện thực không dễ dàng chút nào. Thay đổi luật di trú đòi hỏi đảng Dân Chủ phải chiếm đa số ghế tại Thượng viện và Hạ viện. Vào ngày 10 tháng Giêng năm 2020 vừa qua, Thống đốc Greg Abbott của tiểu bang Texas đã trở thành vị thống đốc đầu tiên của Hoa Kỳ từ chối nhận người tỵ nạn.
Chủ Nhật, 12 Tháng Giêng 2020(Xem: 3222)
Khi chúng ta nhìn về tình trạng của người di dân và người tỵ nạn trong tương lai, chúng ta cần nhìn về bối cảnh chính trị trong những tháng năm sắp tới. Luật di trú luôn luôn dựa trên vấn đề chính trị. Năm 2020: Số người tỵ nạn được phép nhập cảnh bị giảm xuống còn 18.000 người một năm. Đối với người di dân, một số tác động hành pháp đã bị các tòa án ngăn chận và có lẽ sẽ được quyết dịnh trong năm 2020. Đảng Cộng Hòa có đa số ghế tại Thượng viện Hoa Kỳ và điều này có nghĩa là không một luật di-trú-thân-thiện nào sẽ được thông qua trong năm nay.
Chủ Nhật, 05 Tháng Giêng 2020(Xem: 3090)
Hoa Kỳ nên nhận bao nhiêu người di dân? Theo thống kê mới nhất, trong năm 2017, Hoa Kỳ đã chấp nhận 1 triệu 127 ngàn di dân đến quốc gia này và ở lại hợp pháp. Những người ngọai quốc được quy chế này được xem là những thường trú nhân hợp pháp. Khỏang ba phần tư trong số thường trú nhân này đã trở thành công dân Hoa Kỳ. Một số phần trăm nhỏ sẽ trở về quê hương cũ của họ vì một số lý do khác nhau. Khỏang 146.000 người tỵ nạn và người lánh cư (asylee) đã trở thành thường trú nhân trong năm 2017. Nhưng theo kế họach của Tòa Bạch Ốc, con số này sẽ ngày càng nhỏ dần.
Chủ Nhật, 29 Tháng Mười Hai 2019(Xem: 2734)
Theo một thống kê gần đây, dân Mỹ quan tâm và lo lắng về di trú hơn bất cứ vấn đề nào khác; cũng là vấn đề mà quốc hội phải giải quyết. Biên giới của chúng ta bị tràn ngập và dân chúng biết rõ điều này. Theo quan điểm bảo thủ, quốc gia chúng ta đã nhìn thấy làn sóng di dân tràn ngập. Vấn đề cải tổ di trú "tòan diện" của thập niên 1980 đã ân xá cho hàng triệu người ngọai quốc bất hợp pháp mà chẳng cần đóng cửa biên giới. Kể từ đó, quốc gia chúng ta đã mở cửa biên giới một cách hữu hiệu, và không một dự tính cải tổ tòan diện nào cần thiết từ đó. Năm nay, biên giới phía Nam của chúng ta đã thấy sự gia tăng lớn nhất về mối lo ngại biên giới trong một hập niên qua.
Chủ Nhật, 22 Tháng Mười Hai 2019(Xem: 4001)
Hầu hết những lệnh hành pháp của ông Trump từng làm cho người ta lo âu đều bị các vị chánh án liên bang chận lại. Nếu những vụ kiện này được đưa lên Tối Cao Pháp Viện Hoa Kỳ vào mùa Thu năm 2020 thì sẽ không thể có bất kỳ quyết định nào cho đến mùa Xuân 2021. Nhưng không ai biết chắc rằng Tối Cao Pháp Viện có sẽ đồng ý xem xét những quy luật mới này hay không. Và nếu ông Trump không được tái đắc cử thì vị tổng thống tương lai có thể hủy bỏ ngay lập tức tất cả những lệnh hành pháp của ông Trump. Bất cứ những thay đổi mà Sở di trú USCIS và Tòa Bạch Ốc thực hiện kể từ nay sẽ chỉ đưa đến những khó khăn nhiều hơn và ít có lợi hơn cho các đương đơn. Nếu qúy vị hợp lệ nộp đơn xin Thẻ Xanh hoặc Nhập Tịch thì nên làm ngay bây giờ. Đừng chờ đợi.